Sanidad llama a los sindicatos antes del diálogo a tres del Estatuto Marco

El Ministerio de Sanidad convocará a los sindicatos del diálogo social sanitario a una nueva nueva reunión del Ámbito de Negociación para avanzar en la reforma del Estatuto Marco. Lo ha anunciado el propio departamento dirigido por Mónica García tras el eco provocado por las concentraciones de miles de profesionales de la sanidad -según la estimación de Satse, CCOO, UGT, CSIF y CIG-Saúde- a lo largo y ancho del territorio nacional para pedir que en la carta magna sanitaria figuren mejoras en la jubilación parcial y anticipada, una revalorización salarial ligada a la nueva propuesta de reclasificación profesional y una jornada semanal de 35 horas en toda la sanidad pública.

Sanidad había dado por finalizadas las conversaciones en el Ámbito de Negociación, cuya última reunión, convocada el pasado 4 de septiembre, no llegó a celebrarse porque los sindicatos no se presentaron a la cita. Las organizaciones exigían sentarse con los responsables ministeriales una vez se conocieran las alegaciones presentadas por las comunidades autónomas al borrador normativo elaborado por el departamento. Y aunque el ministerio las emplazó a la futura convocatoria del Foro Marco de Diálogo Social en la segunda quincena de septiembre para abordar aspectos como la jubilación y la subida salarial junto a representantes de las autonomías -que son las que tienen competencias retributivas-, finalmente ha accedido a reunirse con los sindicatos antes. De hecho, la cita del Foro Marco se ha retrasado, en principio, hata la primera quincena de octubre.

Sanidad defiende el proceso negociador

En un comunicado, Sanidad subraya que el proceso de reforma del Estatuto Marco "continúa su curso y no se encuentra ni cerrado ni bloqueado". Lejos de ello, "se encuentra en una fase decisiva de integración de las posiciones de los tres actores institucionales directamente implicados: sindicatos, comunidades autónomas y Administración General del Estado".

"La revisión del Estatuto Marco ha sido el resultado de un proceso prolongado y meticuloso, que ha contado con más 40 reuniones técnicas y políticas -36 con sindicatos y 13 con las comunidades autónomas", reza la nota. El ministerio recuerda que su primer borrador, elaborado conjuntamente con los sindicatos del Ámbito, fue posteriormente trasladado a las comunidades autónomas para que lo analizaran, "tal y como establece el procedimiento", cuya "aplicación práctica", a pesar de su "carácter estatal", recae en los servicios de salud autonómicos, "que gestionan directamente los recursos humanos del sistema".

"Las condiciones laborales como las retribuciones o la organización de turnos, jornadas o guardias son competencia de cada comunidad autónoma. Por ello, avanzar al margen de su participación activa en esta fase supondría elaborar una norma inviable desde el punto de vista jurídico y político", destaca Sanidad. Cabe recordar que el departamento cuenta con dos informes jurídicos que amparan esta postura. Por ello insiste en que "no se trata de cerrar una negociación, sino de ampliarla y fortalecerla incorporando las visiones de todos los agentes responsables".

El Foro Marco "no excluye" a los sindicatos

Según el ministerio, la próxima cita del Foro Marco del Diálogo Social "se enmarca en esta lógica de corresponsabilidad": "Lejos de suponer una exclusión del Ámbito, constituye una fase natural del procedimiento de reforma, en la que confluyen las propuestas de sindicatos, comunidades autónomas y Gobierno central". Por ello, Sanidad considera que esa reunión "será determinante para seguir construyendo el consenso necesario en torno a una norma estructural para el sistema sanitario". En todo caso, su "compromiso" de mantener un cauce de diálogo específico con los sindicatos del Ámbito "para seguir trabajando en aquellos aspectos del texto que requieran desarrollo posterior, siempre dentro de los márgenes competenciales y del calendario institucional previsto".

Garantías jurídicas y proceso legislativo

Respecto a los informes jurídicos que acompañan al texto, Sanidad aclara que no son una excusa para finalizar la negociación, sino "una herramienta técnica indispensable para asegurar la viabilidad normativa de la propuesta": "Estos informes fueron elaborados durante la pasada primavera y permiten identificar con claridad cuáles son los límites legales y competenciales que deben respetarse para evitar eventuales conflictos de competencias con las comunidades autónomas".

Además, insiste en que el proceso no termina con el Foro Marco, sino que continuará por los cauces habituales de los proyectos normativos: "Tras esta fase, el texto y su memoria se elevarán a Consejo de Ministros para someterse a información pública, se solicitarán los informes preceptivos de otros ministerios y órganos informantes -Hacienda, Seguridad Social, Función Pública, entre otros- y, finalmente, se remitirá al Congreso para su tramitación parlamentaria. En todas estas fases, el proyecto puede seguir recibiendo aportaciones, enmiendas y propuestas de mejora", detalla Sanidad en su comunicado.

Finalmente, el departamento advierte de que "ralentizar de forma innecesaria el proceso" supondría, en la práctica, "bloquear la aprobación del nuevo Estatuto Marco y prorrogar indefinidamente una legislación que requiere una actualización urgente para responder a los desafíos actuales del sistema sanitario". “La responsabilidad no es cerrar en falso, sino permitir que la norma avance por los cauces previstos y con el mayor respaldo posible. Sólo así lograremos dotar al sistema sanitario de una legislación moderna, clara y respetuosa con el reparto competencial”, concluye.