Ofelia De Lorenzo, presidenta de la Asociación Española de Derecho Sanitario (AEDS).
"Queremos que el Congreso Nacional de Derecho Sanitario traduzca en propuestas las necesidades del sector"
Ofelia de Lorenzo, presidenta de la AEDS, desgrana las novedades del XXXII Congreso Nacional de Derecho Sanitario
Ofelia De Lorenzo, presidenta de la Asociación Española de Derecho Sanitario (AEDS), desgrana en el plató de Redacción Médica las claves del XXXII Congreso Nacional de Derecho Sanitario, que se celebrará los días 19 y 20 de noviembre de 2026 en Madrid. Se trata del foro de debate jurídico-sanitario de referencia a nivel nacional e internacional, que cuenta con el respaldo del sector, lo que afianza su fortaleza. "Aspiramos a que el Congreso Nacional de Derecho Sanitario concluya con un gran consenso y un diagnóstico útil que podamos traducir en propuestas técnicas —dirigidas al nuevo Gobierno— sobre las necesidades del ámbito sanitario, siempre en beneficio de la sociedad", relata en el plató del periódico.
Su influencia, además, traspasa las fronteras españolas. Y es que la estrategia de internacionalización del derecho sanitario español ya goza de reconocimiento mundial. "Como miembro de la Asociación Mundial de Derecho Médico, compruebo cómo nuestro Congreso Nacional de Derecho Sanitario recibe cada vez a más participantes internacionales; el objetivo es seguir elevando nuestra disciplina al más alto nivel europeo y global", traslada a este medio.
La inteligencia artificial es uno de los hilos conductores del XXXII Congreso Nacional de Derecho Sanitario. ¿Cómo se prevé que cambie la responsabilidad profesional del médico ante la llegada de la inteligencia artificial a la práctica clínica?
La intersección entre inteligencia artificial y práctica clínica es uno de los escenarios que mayores retos jurídicos y deontológicos ofrece a los actores del ecosistema sanitario. Por ello, el tema se aborda desde diferentes perspectivas en las mesas y conferencias, sin limitarse exclusivamente al ámbito de la responsabilidad. Por ejemplo, la mesa patrocinada por Fundación Asisa se enfocará en el aseguramiento y la inteligencia artificial, mientras que la de Quirónsalud se centrará en la Lex Artis algorítmica.
Para entender cómo afecta esto en materia de responsabilidad, debemos analizar nuestros antecedentes. Las reclamaciones por daños de salud siguen en constante crecimiento debido a la evolución de la medicina, la creciente complejidad de la relación médico-paciente y la existencia de una normativa sanitaria mucho más extensa y específica (como ocurre en ensayos clínicos o reproducción asistida), lo que exige un conocimiento sectorial profundo.
Ya nos hemos encontrado en contextos donde confluyen dos tipos de responsabilidad, como sucede con el uso de productos sanitarios (por ejemplo, en los casos de las prótesis PIP o Ala Octa). Este escenario es muy similar al que nos planteará el acto médico con inteligencia artificial, por lo que resulta útil observar nuestra evolución en contextos diferentes.
Un claro ejemplo es la telemedicina durante la pandemia de Covid-19. Nos vimos abocados a utilizarla sin contar con una regulación específica (carencia que se mantiene en la actualidad), e incluso el Código de Deontología Médica establecía entonces que su uso era contrario a la ética. En aquel momento fue esencial la normativa sanitaria existente —como la Ley 41/2002 y la Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias— y la rápida actuación de la Organización Médico Colegial. Su Comisión Deontológica publicó un decálogo de uso responsable que sirvió de guía para evitar demandas profesionales. Aunque hablemos de contextos diferentes, la legislación sanitaria y los códigos deontológicos deben seguir guiando la actuación.
Es importante aclarar que usar inteligencia artificial no hace al médico inmediatamente responsable, ni clasificar una IA como producto sanitario lo exonera. Los criterios para determinar la responsabilidad siguen siendo los mismos: hay que atender al estándar exigible y analizar la Lex Artis ad hoc. Es decir, habrá que analizar los casos en los que sea necesario utilizar inteligencia artificial y el médico se aparta, igual que los casos en los que el médico hace uso de una inteligencia artificial que puede ser errónea.
En definitiva, los requisitos para establecer la responsabilidad no cambian y ya nos hemos enfrentado a situaciones similares. Más allá de las nuevas normativas que puedan surgir, como los reglamentos europeos, no podemos olvidar la regulación sanitaria clásica ni las directrices que se emiten desde las comisiones deontológicas y la Organización Médico Colegial.
Ofelia De Lorenzo, presidenta de la Asociación Española de Derecho Sanitario (AEDS).
Relacionado con lo anterior, uno de los talleres plantea la inteligencia artificial como un nuevo "profesional". ¿A qué nuevos escenarios de responsabilidad sanitaria y pericial se enfrentará el médico al interactuar con esta tecnología?
Son esenciales los manuales que actualmente emite, por ejemplo, la Organización Médico Colegial, cuya conclusión es bastante clara: la inteligencia artificial no sustituye al médico. Por tanto, los parámetros de responsabilidad que se le exigen siguen siendo los mismos. Lo que sí debe hacer el perito en estos casos —quien, en definitiva, es el encargado de informar al juez y a las partes— es delimitar dicha responsabilidad.
En este Congreso Nacional de Derecho Sanitario, la mesa patrocinada por PROMEDE abordará precisamente qué van a necesitar estos nuevos informes periciales y quién deberá elaborarlos: ¿un tecnólogo, un médico especialista en inteligencia artificial, o ambas especialidades conjuntamente? También se planteará sobre qué cuestiones deberán pronunciarse. Lo que cambia no es cómo se determina la existencia de responsabilidad, sino qué parámetros debe analizar el perito.
Imaginemos dos escenarios posibles: la inteligencia artificial da una recomendación y el médico decide apartarse de ella o, por el contrario, la herramienta se equivoca y el profesional la sigue. En ambos casos, será determinante el juicio clínico del médico (sus motivos para aplicar o rechazar la recomendación de la IA), el cual deberá constar siempre en la historia clínica.
En segundo lugar, hay que considerar los sesgos de automatización. El reglamento europeo exige que exista una supervisión humana, por lo que el perito tendrá que verificar si esta se produjo efectivamente durante el acto médico.
En tercer lugar, entra en juego la culpa in eligendo algorítmica (error en la elección). Los centros sanitarios tendrán que elegir qué inteligencia artificial aplicar e informar de ello a sus facultativos. Esto implica una responsabilidad directa para las instituciones que también deberá ser analizada.
Por último, destaca la trazabilidad clínica algorítmica. Es necesario que todo el proceso quede reflejado en la historia clínica, tal como se venía haciendo tradicionalmente, de conformidad con la Ley 41/2002.
Nos enfrentamos a un nuevo escenario en el que pretendemos ser pioneros para entender qué necesitan los peritos para elaborar informes de calidad, qué precisarán los jueces para delimitar responsabilidades y cómo podemos ayudar los abogados. En resumen, los requisitos legales para la existencia de responsabilidad civil o penal siguen siendo los de siempre; lo que cambia es el contexto, y la clave radica en saber delimitar con precisión la responsabilidad de cada actor implicado.
Un momento durante la entrevista a Ofelia De Lorenzo.
El ejercicio profesional ocupa un gran bloque del programa, destacando la mesa sobre la aplicación práctica de la Ley 2/2026 y la pasarela al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA). ¿Qué deben saber los médicos sobre los aspectos jurídicos de esta pasarela?
La curiosidad de esta mesa radica en que la denominada ley pasarela RETA se aprobó en agosto. Sin embargo, estaba previsto un desarrollo reglamentario que debía entrar en vigor el 29 de octubre y que, debido al contexto político actual, no lo ha hecho, aunque la ley en sí ya esté aprobada.
Esta norma no solo aplica a los profesionales sanitarios, sino también a los abogados. Somos muchos los miembros de ambos colectivos que hemos cotizado a una mutualidad como alternativa a la Seguridad Social. Por ello, el Comité Científico acordó celebrar esta mesa, tanto para responder a la demanda de los asociados como por tratarse de un tema de gran actualidad transversal para ambas profesiones.
Su principal particularidad es que esta ley habilita una pasarela para que los derechos económicos acumulados en una mutualidad puedan transferirse a la Seguridad Social, un traspaso que es voluntario, pero a la vez irreversible.
El objetivo de la mesa es ofrecer información y formación suficientes, aclarando cuestiones prácticas, para que en el futuro los abogados y profesionales sanitarios puedan decidir con criterio si trasladar sus derechos económicos a través de la pasarela al RETA o mantenerlos en su mutualidad.
Ofelia De Lorenzo, presidenta de la Asociación Española de Derecho Sanitario (AEDS).
La Organización Médica Colegial (OMC) impartirá un taller enfocado en el futuro jurídico de la profesión médica en Europa. Teniendo en cuenta el lema del Congreso Nacional de Derecho Sanitario, 'Europa: salud, innovación y regulación' ¿Cuáles son los principales retos normativos europeos para el ejercicio de la Medicina?
Europa marca el ritmo de la regulación que afecta a los médicos principalmente en dos ámbitos: la innovación y la movilidad de los profesionales sanitarios.
Las competencias y la formación actúan como un arma de doble filo. Por un lado, España sufre una evidente fuga de talento: formamos muy bien a nuestros médicos, pero acaban marchándose a otros países. Es necesario analizar los motivos de esta situación para ofrecer pautas que puedan servir al futuro Gobierno.
La mesa dedicada a este tema es especialmente relevante porque cuenta con Tomás Cobo. Al ser presidente de la Organización Médico Colegial y vicepresidente de diversas instituciones europeas, aportará una visión totalmente transversal sobre lo que sucede en el exterior y qué debemos hacer para mantener el mismo ritmo que marca Europa.
Durante la sesión se abordarán el desplazamiento de profesionales, la capacitación, las competencias y la necesidad de un estatuto médico específico (un tema sobre el que Redacción Médica ha publicado recientemente datos abrumadores). También se tratará la lacra de las agresiones a sanitarios, un problema que, según datos recientes del Ministerio del Interior, se ha incrementado en un 12 por ciento o incluso más. Asimismo, se discutirá cómo reforzar la calidad asistencial y la relación médico-paciente.
En definitiva, será un encuentro que aportará gran experiencia internacional gracias a la participación de numerosos ponentes de instituciones europeas. Servirá para reflejar la posición de la Organización Médico Colegial ante el Ministerio de Sanidad y otros organismos, lo que nos permitirá extraer conclusiones muy productivas para seguir defendiendo la necesidad de una normativa específica para la profesión médica.
Un momento durante la entrevista
La confidencialidad es clave en nuestra profesión, un tema que tratará el Consejo General de Enfermería al hablar de accesos indebidos a la historia clínica. ¿Qué riesgos de responsabilidad penal por revelación de secretos existen actualmente para los profesionales sanitarios?
En el Congreso Nacional de Derecho Sanitario abordamos tanto temas novedosos y de interés social como cuestiones clásicas sobre las que necesitamos reforzar la formación. El deber de intimidad y el secreto profesional sobre los datos de salud constituyen la piedra angular de la Ley de Autonomía del Paciente.
La clave reside en el principio de vinculación: solo se puede acceder a la historia clínica de un paciente si existe una relación asistencial con él. Antiguamente, con el formato en papel, se accedía sin trazabilidad, normalizando una práctica que en realidad es delictiva y vulnera un derecho fundamental.
A menudo se desconoce el alcance de la responsabilidad penal derivada de un acceso indebido, la cual es inmediata. Se incurre en ella en el mismo instante en que se accede, independientemente de si existe intención de causar daño o de si la información obtenida llega a difundirse.
De ahí la importancia de esta mesa formativa y de actualidad —donde se debatirán las últimas resoluciones— para recordar a los profesionales sanitarios sus deberes y obligaciones respecto a la historia clínica. Esta labor de concienciación es parte de nuestra misión como Asociación Española de Derecho Sanitario, que este año, con gran ilusión, cuenta por primera vez con el agradecido apoyo del Consejo de Enfermería.
Ofelia De Lorenzo, presidenta de la Asociación Española de Derecho Sanitario (AEDS).
La protección de los profesionales sanitarios será abordada en la mesa redonda bajo el título 'Cuidar a quien cuida'. ¿Qué necesidades de protección jurídica tiene el colectivo médico?
En este caso contamos con el apoyo de un nuevo patrocinador, Previsión Sanitaria Nacional (PSN), a quien estamos muy agradecidos. El objetivo de esta mesa es evidenciar una asimetría actual: hemos consolidado los derechos de los pacientes, pero no hemos garantizado una protección suficiente para nuestros profesionales sanitarios. Sin esta protección, resulta imposible ofrecer una asistencia de calidad, lo que acaba repercutiendo negativamente en la seguridad del paciente. Por ello, pretendemos visibilizar las áreas donde los profesionales exigen mayor seguridad jurídica y extraer conclusiones productivas para seguir trabajando con las administraciones correspondientes.
Un problema común denunciado por médicos, odontólogos y veterinarios —las tres profesiones representadas en la mesa— son las agresiones. Aunque comunidades autónomas como Murcia o Galicia han avanzado con normativas que castigan estos actos ante la falta de amparo general, se sigue reivindicando la necesidad de un marco penal suficiente que logre disuadir el crecimiento exponencial de la violencia contra el sector sanitario.
Otra cuestión fundamental es la defensa frente a los riesgos psicosociales. Debemos dejar de normalizar el agotamiento de nuestros profesionales y destinar los recursos necesarios para erradicar, o al menos minimizar, estos riesgos.
Además del crucial relevo generacional, se abordará el retorno a la medicina defensiva, provocado por el miedo a las demandas de responsabilidad profesional y la falta de aseguramiento en las administraciones públicas. Médicos, dentistas y veterinarios analizarán en conjunto todos estos factores para definir ese arco de protección jurídica, indispensable para respaldar a los sanitarios y prestar una asistencia de calidad.
El Congreso Nacional de Derecho Sanitario cuenta con el respaldo de que la AEDS se haya convertido en la primera asociación de ciencias jurídicas en incorporarse a la Confederación de Sociedades Científicas de España (COSCE). ¿Cómo ayudará este reconocimiento a que el derecho sanitario oriente mejor las políticas públicas en salud que afectan a los médicos y demás profesionales sanitarios?
Este es un hito del que estamos tremendamente orgullosos en la Asociación Española de Derecho Sanitario. La Confederación de Sociedades Científicas de España (COSCE) actúa como el paraguas científico del país: aglutina a 90 sociedades que se constituyen como un interlocutor sólido y cualificado frente a la sociedad y las administraciones públicas.
Para nuestra Asociación, este ingreso implica ser la primera sociedad jurídica en formar parte de la Confederación, lo que supone un claro reconocimiento a nuestra área de estudio. Además, refuerza una de nuestras misiones principales al consolidarnos como un interlocutor válido, afianzando el derecho sanitario como disciplina científica en nuestro país y favoreciendo, en definitiva, el indispensable diálogo entre derecho y ciencia.
Este XXXII Congreso Nacional de Derecho Sanitario se celebra los días 19 y 20 de noviembre, apenas a diez días de las nuevas elecciones generales anticipadas del 29 de noviembre. Con las Cortes disueltas y ante la incertidumbre sobre el futuro Gobierno, ¿cómo afecta este impasse político y parlamentario al desarrollo de las reformas legislativas urgentes que reclaman los profesionales sanitarios en este foro, como son la adaptación española al Espacio Europeo de Datos Sanitarios o el nuevo marco de financiación de los medicamentos?
Sin duda, este impasse afecta negativamente, ya que muchas leyes necesarias y largamente reivindicadas quedan paralizadas, caducan y deben empezar de cero. Sin embargo, las prisas tampoco son buenas; un ejemplo de ello es la reciente aprobación por vía de urgencia de un real decreto sobre información y aborto, lo que demuestra que la precipitación puede resultar perjudicial.
No obstante, esta situación no afecta a todas las normativas, pues las leyes y reglamentos europeos ya aprobados continuarán su desarrollo según lo previsto.
Lo único positivo que podemos extraer de este momento políticamente tan convulso es que el Congreso Nacional de Derecho Sanitario se presenta como un espacio idóneo para alcanzar consensos y marcar una hoja de ruta que facilite su posterior desarrollo técnico.
¿Qué balance se espera extraer de la celebración del XXXII Congreso Nacional de Derecho Sanitario?
El primer balance es claro, y es que alcanzar 32 ediciones manteniéndonos como el foro de debate jurídico-sanitario de referencia a nivel nacional, con todo el respaldo del sector, evidencia nuestra continuidad y fortaleza.
En segundo lugar, aspiramos a que el Congreso Nacional de Derecho Sanitario concluya con un gran consenso y un diagnóstico útil que podamos traducir en propuestas técnicas —dirigidas al nuevo Gobierno— sobre las necesidades del ámbito sanitario, siempre en beneficio de la sociedad.
En tercer lugar, buscamos consolidar nuestro liderazgo para seguir creciendo, mostrándonos más abiertos y proactivos, y potenciando nuestra labor de divulgación formativa.
Por último, continuaremos con la estrategia de internacionalización del derecho sanitario español, que ya goza de reconocimiento mundial. Como miembro de la Asociación Mundial de Derecho Médico, compruebo cómo nuestro Congreso Nacional de Derecho Sanitario recibe cada vez a más participantes internacionales; el objetivo es seguir elevando nuestra disciplina al más alto nivel europeo y global.
Un momento durante la entrevista en el Plató de Redacción Médica
