Adelante Andalucía lleva al 17M una ley para la gestión sanitaria pública

Adelante Andalucía presenta por primera vez a un candidato a la Junta, y lo hace de la mano de José Ignacio García, su ya conocido portavoz en la última legislatura, integrante de la Comisión de Sanidad en el Parlamento. El programa electoral, con el que la agrupación pretende mantener y aumentar su participación política en la comunidad, tiene a la gestión sanitaria como un "eje transversal" de las políticas al considerar que está en una "situación crítica", con la inclusión de una ley en este ámbito. 

La necesidad de un nuevo modelo de gestión que recupere las empresas públicas y las agencias sanitarias bajo la gestión directa del Servicio Andaluz de Salud (SAS), es una de sus principales propuestas, teniendo en cuenta a las plantillas bajo estas fórmulas de gestión. "Es parte fundamental de este nuevo modelo de gestión la participación efectiva de las personas usuarias a través de los diferentes colectivos que representan todas las capas de la sociedad, prestando especial atención y facilitando su acceso a las más vulnerables", reza el texto.

Este nuevo modelo propuesto por la agrupación, "debe nacer de un consenso" entre administración, trabajadores del sistema sanitario y usuarios "con el objetivo de tener una planificación estratégica, que mire en el largo plazo y que repercuta en beneficio de la ciudadanía".

Gestión pública de la sanidad y rendición de cuentas

La agrupación de García centrará esfuerzos en mantener la titularidad pública de la gestión de los servicios que no han sido externalizados; publicar regularmente de forma pública y accesible todos los criterios y procedimientos para la toma de decisiones en políticas de salud y gasto sanitario; rendir cuentas de las políticas a la población; promover que los órganos de dirección y de toma de decisiones en cada nivel organizativo sean elegidos de forma participada, informada y democrática, simplificar la estructura organizativa del SAS y reconfigurar el mapa sanitario andaluz.

Además, propone fijar por ley un suelo de gasto garantizado del 7 por ciento del PIB andaluz para la sanidad, con un umbral mínimo de financiación para Atención Primaria del 25 por ciento y para Salud Pública del 2 por ciento. De la misma forma, fomentar nuevos mecanismos de financiación de medicamentos y nuevas tecnologías y la depuración, estandarización y supervisión de los mecanismos de cobro a terceros.

De llegar a la Junta, auditarán el gasto público en concesiones, conciertos y externalizaciones sociales y sanitarias en las últimas tres legislaturas; y asumirán la competencia integral en sanidad penitenciaria a través de una negociación con el Estado.

Atención Primaria y Hospitalaria del SAS

El fortalecimiento de Atención Primaria es clave y así lo dejan plasmado en el programa electoral. Para cumplir con ello, presentan una serie de medidas diversas como buscar la coordinación e integración asistencial como centro del sistema con el eje en Primaria, así como garantizar a las y los profesionales de este nivel asistencial la gestión integral y autónoma de sus agendas de trabajo. En cuanto a la formación continuada, se comprometen a que se realice con financiación propia, de forma independiente de la industria farmacéutica y biotecnológica, y que sea computada como jornada ordinaria.

También contemplan la elaboración de un Plan Estratégico con organizaciones sindicales y movimientos sociales para la contratación del personal sanitario necesario, completando y ampliando las plantillas de todas las categorías. Del mismo modo, recuperar todos los equipos de Urgencias de los centro de salud andaluces, aumentar las Unidades de Cuidados Paliativos, garantizar las consultas de, al menos, 10 minutos por usuario, garantizar la continuidad asistencial con médico y enfermero, y dimensionar adecuadamente las plantillas de los centros de salud.

En cuanto a la Atención Hospitalaria del SAS, la agrupación propone llevar a cabo un plan de rescate de los "erróneamente llamados servicios complementarios", como los de limpieza, transporte sanitario urgente y mantenimiento de los centros sanitarios.

Ley Andaluza de Gestión Sanitaria Pública, Plan 20.000 y Ley de Cáncer

Estas son otras tres propuestas concretas que lleva Adelante Andalucía. La elaboración de una Ley Andaluza de Gestión Sanitaria Pública en la que se sienten las bases para una gestión pública directa de todos los proveedores sanitarios del sistema público andaluz, incorporando dos aspectos que consideran fundamentales: la participación de las personas usuarias y profesionales en la fijación de objetivos de gestión y la profesionalización de la gestión sanitaria de la misma.

Además, el Plan 20.000 que será un centro de especialidades médicas principales con Cirugía General, Traumatología y Ortopedia, Ginecología y Oftalmología, para las poblaciones de más de 20.000 habitantes, evitando el desplazamiento a las grandes ciudades, lo que incluye conexión ferroviaria para facilitar el acceso.

Y también la Ley de Cáncer en Andalucía, que incluirá el uso de estrategias multicanal, facilitar la toma de muestras y la entrega, eliminando cuellos de botella por falta de personal en las pruebas de detección mediante la dotación de personal sanitario. 

Profesionales del SAS

La optimización de las condiciones de trabajo de los profesionales del SAS tiene un apartado especial con la mejora de la bolsa de empleo temporal; la aplicación en el ámbito sanitario de la Ley de Temporalidad del empleo público; el desarrollo de un plan de recursos humanos de cobertura quinquenal, así como un programa especial de contratación para zonas de difícil cobertura y el aumento de las inspecciones y la vigilancia para el cumplimiento riguroso de las incompatibilidades.

Contemplan también eliminar el uso del Dispositivo de Apoyo como Equipo Básico de Atención Primaria, una figura creada a partir del reconocimiento del "saliente de guardia"; recuperar las condiciones de trabajo en los Dispositivos de Cuidados Críticos y Urgencias; reconocer la turnicidad, la nocturnidad, la festividad y la penosidad en los complementos retributivos, garantizar la evaluación psicosocial de los puestos de trabajo y reactivar la bolsa específica de servicios de mantenimiento de hospitales.

Está incluida la jubilación voluntaria y anticipada a partir de los 60 años, así como reconocer el 'solape' como horas efectivas de trabajo; la jornada laboral realizada en sábado como festivo; garantizar que las enfermeras especialistas cubran las competencias y necesidades de sus ámbitos de formación y el reconocimiento del personal Técnico en Cuidados Auxiliares de Enfermería (TCAE) en el grupo C1.

Gestión de las listas de espera

En cuanto a la gestión de las listas de espera, la agrupación propone un plan de choque para garantizar una "atención hospitalaria de calidad y en un tiempo razonable", con el aumento de la capacidad de resolución de las infraestructuras y recursos públicos existentes; la finalización de obras pendientes; la mejora de la gestión y de las condiciones laborales en las unidades hospitalarias; la potenciación de los hospitales de día y el reconocimiento retributivo del esfuerzo a los profesionales.

Una propuesta que destaca es la formación a profesionales sanitarios en competencia intercultural en aquellos centros sanitarios en los que las y los pacientes extranjeros supongan más del 10 por ciento. "Crear la figura del mediador o mediadora intercultural en salud dentro de la cartera profesional del sistema sanitario público andaluz", indica el documento. Aquí también se incluye el desarrollo de programas de formación para el personal sanitario en torno a cuestiones LGTBI.

Además, la elaboración de un nuevo Plan de Cuidados Paliativos que ofrezca una respuesta adecuada a las necesidades de las personas enfermas en estado terminal y a sus familiares; la creación de un programa de asistencia bucodental, óptica y ortopédica universal y gratuito; la creación de Unidades del Dolor en cada hospital de referencia, la elaboración de una ley integral para la prevención de muertes por suicidio y poner en marcha cribados de detección de Diabetes Tipo I.

Medidas en Farmacia, Urgencias y Salud Pública

Fomentar la compra centralizada de medicamentos a nivel autonómico y estatal; revisar el actual sistema de subasta de medicamentos; establecer mecanismos de protección frente a las dificultades en el acceso a medicamentos y prótesis; y asegurar que el SAS reintegrará el coste de los medicamentos y productos farmacéuticos que en la actualidad sean considerados de alto valor terapéutico son otras de las medidas que aplicarán en el sector farmacéutico. Aquí también está la creación de una farmacia pública andaluza para el desarrollo, fabricación y comercialización de medicamentos.

En Urgencias, de llegar a la Junta, elaborarán un plan anual de recursos extrahospitalarios y hospitalarios, así como un plan de reestructuración tanto de medios, materiales y humanos como arquitectónicos en la urgencia hospitalaria y extrahospitalaria.

Por último, plantean elaborar una estrategia de fiscalidad saludable, dentro del marco de las competencias autonómicas; crear el Sistema Andaluz de Vigilancia Epidemiológica; impulsar y desarrollar la Escuela Andaluza de Salud Pública y ubicar la gobernanza de la Escuela Andaluza de Salud Pública fuera de la estructura de la Consejería de Sanidad, con funcionamiento autónomo y bajo control del Parlamento.

Programas electorales en el 17-M

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