Un asesor de Sanidad incluye cobrar por su cargo como 'dinamizador' del SNS

Un informe elaborado por Funcas, en el que ha participado el presidente del Comité Asesor para la Financiación de la Prestación Farmacéutica (CAPF), Félix Lobo, reclama que los comités asesores tengan una remuneración para un mejor funcionamiento del Sistema Nacional de Salud (SNS). Concretamente, uno de los aspectos a valorar "negativamente" del CAPF es que la ley "prohíbe dedicarle nuevos medios ni remunerar a los comités asesores" y ello puede tener consecuencias en el sistema sanitario.

En este documento hay un apartado específico para el CAPF donde se señala que a pesar de que fue establecido por el Real Decreto Ley 16/2012, su creación se demoró siete años, hasta 2019. En él se detalla que se encarga de "asesorar al órgano ministerial competente para mejorar los criterios y los procedimientos para la fijación de los precios de financiación de medicamentos por el SNS", ahí también se incluye el seguimiento de la evaluación económica y la propuesta de nuevas medidas con objeto de aumentar la sostenibilidad y la eficiencia de la prestación farmacéutica.

Sin embargo, tiene luces y sombras. Por ejemplo, en el informe manifiestan que el nombramiento de sus miembros se hizo por Orden Ministerial de 1 de abril de 2019 y no llegó a publicarse en el Boletín Oficial del Estado (BOE) lo que "acredita que se considera una simple comisión o grupo de trabajo".

No obstante, en el informe se especifica que los autores "declaran no tener ningún conflicto de intereses que hubiera podido influir en las opiniones vertidas en este estudio". Además, en el caso de Lobo se detalla que conforme a la normativa general de estos comités sus miembros "no tienen remuneración alguna y son independientes". "El CAPF se expresa a través de documentos de consenso archivados en la web del Ministerio de Sanidad y de acceso público. El presente documento es ajeno a las tareas del Comité", apunta el texto.

De hecho, hay unas líneas para la responsabilidad exclusiva de los autores donde se dice que son "los únicos responsables de todas las opiniones y juicios contenidos en este estudio que no comprometen de ninguna manera a las organizaciones con las que están vinculados".

Aspectos positivos y negativos del CAPF

Entre los aspectos positivos que destaca el informe está su creación y puesta en marcha para reforzar la regulación, la metodología y la planificación de la Evaluación Económica de Tecnologías Sanitarias (EETS) de medicamentos. Por otro lado, consideran que supone un "reconocimiento orgánico de la evaluación económica como criterio necesario para sustentar las decisiones de la Comisión Interministerial de Precios de los Medicamentos (CIPM)". Asimismo, también ven con buenos ojos que se le atribuya carácter científico-técnico y funciones consultivas de gobernanza de la evaluación y que pueda contar con grupos de apoyo de expertos.

Sin embargo, hay otros aspectos negativos además del ya nombrado de la prohibición de dedicarle nuevos medios y remunerar a los comités asesores. Concretamente, citan como puntos a mejorar: la "improvisación" típica por la rápida sucesión de modificaciones legislativas; el "enorme retraso" de su puesta en marcha; la falta de medios personales técnicos para la EETS; y su configuración como "una simple comisión o grupo de trabajo".

Funciones del CAPF

En esta misma línea, el CAPF se creó para desempeñar varias funciones. Por un lado, es el encargado de asesorar al órgano ministerial competente en materia de prestación farmacéutica del Ministerio de Sanidad para mejorar los criterios y los procedimientos para la fijación de los precios de financiación de medicamentos por el SNS.

Además, se asegura de la mejora y seguimiento de la evaluación económica de los medicamentos, tanto en el momento de su evaluación en la CIPM como una vez están incluidos en la prestación farmacéutica. Por último, es el encargado de evaluar el resultado de las medidas actualmente establecidas y proponer nuevas con objeto de aumentar la sostenibilidad y la eficiencia de la prestación farmacéutica.

Como ejemplos, han elaborado documentos con comentarios sobre el 'Plan de acción para fomentar la utilización de los medicamentos reguladores del mercado en el SNS: medicamentos biosimilares y medicamentos genéricos' y recomendaciones sobre los IPT de los medicamentos en el SNS.