La Aemps propone reformar su estructura para frenar la fuga de talento

La dirección de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (Aemps) ha solicitado al Ministerio de Transformación Digital y Función Pública una reforma profunda de la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) con el objetivo de reforzar la estructura del organismo y frenar la salida de profesionales especializados. Una propuesta elaborada junto con el Ministerio de Sanidad que contempla la creación de nuevos puestos y la reorganización de la estructura interna.

Así lo ha explicado la Aemps a Redacción Médica, al tiempo que han adelantado que el plan está siendo revisado por el Ministerio de Hacienda para determinar qué puestos se consideran imprescindibles y cuál sería su impacto presupuestario.

La iniciativa se produce en un momento de creciente preocupación por la situación del personal en la Aemps. De hecho, la dirección reconoce que la actual RPT "resulta claramente insuficiente para el nivel de cualificación profesional y responsabilidad que se exige al personal". Es por ello que los sindicatos han vuelto a convocar movilizaciones para la próxima semana, como ya hicieron hace unos meses, para denunciar la situación laboral dentro de la Agencia y reclamar medidas que garanticen la estabilidad de la plantilla y refuercen la capacidad técnica del regulador español.

Cerca de 200 bajas en cinco años

Actualmente la Aemps cuenta con 665 trabajadores, entre funcionarios, interinos, personal laboral y becarios. Aunque el número de funcionarios de carrera ha aumentado en los últimos años (de 281 en 2020 a 529 en la actualidad) el organismo advierte de que ese incremento no refleja necesariamente un aumento real de capacidades.

Durante ese mismo periodo se han registrado 183 bajas, lo que representa "un 42,5 por ciento de las incorporaciones". Esta dinámica ha provocado un relevo generacional muy acelerado dentro de la institución.

"Casi dos de cada tres efectivos (el 65,46 por ciento) han sido nombrados desde el año 2021", señala la Agencia, mientras que solo el 34,54 por ciento de la plantilla tiene más de cinco años de antigüedad. "La pérdida de personas expertas no se suple con la llegada de nuevas hasta pasados 2 o 3 años en el mejor de los casos", admite la Aemps, que subraya que muchas de sus tareas requieren una capacitación técnica prolongada, como las inspecciones o la evaluación de medicamentos.

Además, la Agencia insiste en que el problema no es únicamente de número de trabajadores, sino también del nivel de experiencia acumulada dentro de la organización. "Más allá de lo cuantitativo es importante hacer hincapié en que la cualificación del personal es esencial", señala la Aemps, que explica que "la incorporación masiva de nuevos efectivos es mayoritariamente perfil 'junior', es decir, posee la adecuada formación académica pero aún no cuenta con la capacitación práctica que se requiere para ser plenamente competente".

Según advierte el organismo, esta situación tiene efectos directos en áreas altamente especializadas como la inspección o la evaluación científica.  La Agencia también alerta de que esta cualificación resulta clave para afrontar nuevas áreas regulatorias cada vez más complejas. Entre ellas menciona tecnologías emergentes como "la IA o las aplicaciones informáticas como productos sanitarios", además de ámbitos como "las terapias avanzadas, nanotecnologías, medicamentos biotecnológicos o terapia génica", cuyo análisis exige perfiles técnicos altamente especializados.

Impacto en la actividad reguladora

La dirección también reconoce que la situación actual "está afectando de manera directa a la operatividad de la Aemps", aunque asegura que se priorizan las actividades sujetas a plazos legales, como las evaluaciones o autorizaciones de medicamentos.

Las limitaciones se perciben sobre todo en otras áreas de actividad, como la rapidez para ofrecer asesoramiento científico a la industria, el control de mercado de productos sanitarios y cosméticos, la vigilancia de medicamentos ilegales o el análisis de señales de farmacovigilancia.

Además, la Agencia participa en numerosos procedimientos regulatorios europeos coordinados por la Agencia Europea de Medicamentos (EMA). Según incide el organismo, la falta de expertos o de capacidad para asumir determinadas tareas "puede afectar directamente a los tiempos de autorización o comercialización de medicamentos".

Del cierre de laboratorios a la preocupación sindical

La fuga de talento, el deterioro y el desprestigio de la Aemps a ojos de Europa. Esos son los principales problemas que, según la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), afronta el organismo sanitario. Las mismas razones que han llevado al sindicato a organizar esta protesta que pretende reunir a los trabajadores de la Agencia frente al Ministerio de Sanidad el próximo 12 de marzo.

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"Las retribuciones medias suponen una disminución considerable respecto al resto de la administración"

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Esta es la tercera convocatoria a la que acuden los empleados públicos en menos de un año. Julio y noviembre marcaron un punto de inflexión para los trabajadores de la Aemps, que se reunieron frente a la sede del organismo capitaneado por María Jesús Lamas. Ahora, con un cambio de ubicación, las peticiones para mejorar y reformar la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios buscan llegar más lejos aún: a la sede de la ministra de Sanidad, Mónica García. 

CSIF ya ha trasladado las principales razones de estas protestas. "Las retribuciones medias suponen una disminución considerable respecto al resto de la administración", incide la organización en un comunicado. En este sentido, prosigue con una alusión a la pérdida de trabajadores. Según el organismo, "el año pasado ha supuesto la salida del 10 por ciento de los más de 600 trabajadores" con los que cuenta la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (Aemps). 

"La actualización de RPT está en el tejado de Función Pública y del Ministerio de Hacienda", responden fuentes sindicales a este periódico. Asimismo, con respecto a los plazos que rodean a esta renovación, explican que no se "maneja ningún tiempo". 

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"La Dirección de la Aemps ha propuesto un contrato de gestión específico"

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Por otro lado, estas voces descubren a Redacción Médica cómo han sido los diálogos con la Dirección de la Agencia en los últimos meses. "La solución que proponían eran una actualización de las RPT, por resultar insuficiente para el nivel de cualificación profesional, responsabilidad y compromiso que se exige a los empleados públicos en la agencia. Y, además, han propuesto un contrato de gestión específico para la agencia, en paralelo con la actualización de las RPT, que permita planificar los objetivos y los recursos humanos y financieros necesarios, y que posibilite hacer frente a las nuevas actividades del organismo", subrayan.

Ha provocado el cierre de uno de los departamentos de la Aemps: el Laboratorio de Materias Primas. Y no es el único cambio. A él se suma la unificación de los laboratorios de Tecnología Farmacéutica y de Análisis Químicos. 

"Esto no ha sido por la falta de profesionalidad de los empleados públicos, sino por la falta en la oferta de puestos con niveles y retribuciones adecuadas. Los puestos ofertados no son atractivos y no pueden competir con los que se ofertan desde otros organismos", apunta CSIF en el comunicado de la convocatoria de la protesta.

En sus palabras, "esta situación ha provocado la fuga de personal y por tanto la falta de personal cualificado, que ha impedido mantener las acreditaciones emitidas por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC)".

Sea como fuere, estas nuevas protestas pretenden volver a poner el foco en la situación estructural de la Agencia y presionar para que se aceleren las medidas destinadas a reforzar su plantilla y su estructura profesional.