Día D para interinos de sanidad: de la "difícil" fijeza sin OPE a sanciones

Los interinos del Sistema Nacional de Salud (SNS) miran este martes hacia Luxemburgo, donde la sala sexta del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) se cita para despejar si España puede o no ‘convertir’ en fijos a aquellos trabajadores que han sufrido abusos de temporalidad. Desde el ámbito jurídico avanzan a Redacción Médica que es “difícil” que el TJUE manifieste que la fijeza es la única sanción aplicable, aunque confían en que, al menos, pueda alentar mejores indemnizaciones.

Fue en mayo de 2024 cuando el Tribunal Supremo trasladó al TJUE sus dudas sobre si la jurisprudencia estatal sobre exceso de temporalidad es conforme al Derecho de la Unión Europea, dado que “niega el reconocimiento de la condición de ‘fijos’ en el sector público a quienes no han superado un proceso de selección conforme a los principios de igualdad, mérito, capacidad y no discriminación en la libre circulación de trabajadores”. Es decir, sin una Oferta Pública de Empleo (OPE). 

Previamente, el tribunal comunitario había emitido una sentencia en la que se advertía a España de que se estaba incumpliendo el Acuerdo Marco europeo sobre el trabajo de duración determinada, y recriminó a las autoridades nacionales la existencia de “indefinidos no fijos” en el SNS y el conjunto de las administraciones.

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"A falta de medidas adecuadas en el Derecho nacional, la conversión de temorales en fijos puede constituir una", sostuvo el TJUE

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"A falta de medidas adecuadas en el Derecho nacional para prevenir y, en su caso, sancionar […] la utilización sucesiva de contratos temporales, incluidos los indefinidos no fijos prorrogados sucesivamente, la conversión de esos contratos temporales en contratos fijos puede constituir tal medida", consideró el TJUE.

En este escenario, el Alto Tribunal europeo celebra una vista pública para comenzar a despejar si efectivamente es lícito convertir en fijos a los interinos de larga duración o bien es necesario buscar otras fórmulas de compensación a los afectados. En la sesión tomarán parte representantes de la Comunidad de Madrid y el Ministerio Fiscal, que exteriorizarán su postura.

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"Es difícil que que el TJUE diga expresamente que la única sanción es la fijeza"

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Fuentes del ámbito jurídico reconocen su “impaciencia” ante la postura que pueda adoptar el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que, en palabras de Fabián Valero, especialista en asuntos laborales de Zeres Abogados, es “ciertamente imprevisible”. Consultado por este periódico, el letrado asume “difícil” que el TJUE diga “expresamente que la única sanción es la fijeza”. “Yo apuesto por que profundizará en la inexistencia de sanción real en España y la insuficiencia de las indemnizaciones”, adelanta.

El propio Valero ya advirtió a Redacción Médica que ni siquiera el dictamen del TJUE asegura a los trabajadores temporales que su situación vaya a cambiar. El abogado recalca que “todo aquel que vaya al juzgado puede defender ser fijo y tiene posibilidades de que prospere”. “Pero será el juez el que lo determine”.

¿Cuántos interinos hay en la sanidad española?

El de la larga interinidad es un problema latente en el Sistema Nacional de Salud (SNS), que es de hecho el sector que más temporalidad arrastra. Según datos de la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), 352.833 trabajadores de la sanidad pública tiene contrato ‘con fecha de caducidad’, lo que representa el 50,06 por ciento de la plantilla (si se engloba tanto a funcionarios como laborales). Un índice, evidentemente, muy lejano al límite del 8 por ciento al que el Gobierno se comprometió con Bruselas en el marco del Plan de Recuperación.  “Este incumplimiento ha provocado que la UE abra a España dos expedientes de infracción que podrían culminar con la imposición de una sanción millonaria, tal y como nos ha informado el Ministerio de Función Pública”, advertía recientemente la central de Miguel Borra.