Amparo López, consejera de Interior, Función Pública y Justicia, y portavoz del Gobierno de Navarra.
Solo una semana ha tardado en tramitarse vía ley el Decreto Foral 1/2025, de 7 de mayo, por el que se aprueban medidas extraordinarias urgentes en materia de personal para la reducción de
la temporalidad en las Administraciones Públicas de Navarra. Una norma que ha recibido el 'sí' del Parlamento de Navarra y que se ha tramitado como proyecto de Ley Foral por el procedimiento de urgencia, por lo que existirá un antes y un después en
el sistema de excedencias voluntarias en Osasunbidea y en la Administración de la región.
Eso sí, ha habido cambios. Concretamente, se ha introducido una aclaración normativa en el artículo 88 del Decreto Foral Legislativo 251/1993, de 30 de agosto, para precisar que el
personal contratado en régimen administrativo
podrá permanecer en la plaza que ocupe temporalmente siempre que se haya publicado un
procedimiento encaminado a la
cobertura definitiva de la vacante, ya sea de ingreso o de provisión,
dentro del plazo de los tres años a contar desde la fecha de contratación. Está previsión se hace extensiva también al personal adscrito a
Osasunbidea, mediante la modificación del artículo 29.3 de la citada Ley Foral 11/1992, de 20 de octubre.
Dos años antes de pedir una excedencia y extensión a Entidades Locales
En relación con el régimen de
excedencias voluntarias, se introducen distintas modificaciones. Por un lado, se establece un periodo mínimo de
permanencia de dos años en la plaza obtenida en un procedimiento selectivo de ingreso antes de poder solicitar una excedencia voluntaria. Esta modificación, que se introduce por un periodo de dos años desde la entrada en vigor de este Decreto-Ley Foral, pretende "asegurar el desempeño efectivo en la plaza adquirida en el proceso selectivo durante un periodo mínimo de tiempo".
Asimismo, en el supuesto de la concesión de la
excedencia voluntaria para prestar servicios
en otra Administración Pública, además de la
permanencia de dos años, se restringe al supuesto de que los servicios en la administración de
destino tengan
carácter fijo. Esta previsión se hace extensiva a las
Entidades Locales de Navarra, tras la aprobación de una
enmienda, presentada por PSN, EH Bildu y Geroa Bai, que suprime la cláusula de excepcionalidad contemplada en el Decreto Ley Foral. UPN, PPN, Grupo Mixto y no adscrita se han posicionado en contra, mientras Contigo-Zurekin se ha abstenido.
Por otro lado, se introduce una aclaración normativa en el artículo 88 del Decreto Foral Legislativo 251/1993, de 30 de agosto, para precisar que el
personal contratado en régimen administrativo
podrá permanecer en la plaza que ocupe temporalmente siempre que se haya publicado un
procedimiento encaminado a la
cobertura definitiva de la vacante, ya sea de ingreso o de provisión,
dentro del plazo de los tres años a contar desde la fecha de contratación. Una previsión que se hace extensiva también al personal adscrito Servicio Navarro de Salud, mediante la modificación del artículo 29.3 de la citada Ley Foral 11/1992, de 20 de octubre.
De esta forma, el Pleno del Parlamento de Navarra ha aprobado el proyecto de Ley Foral, con los votos a favor de PSN, EH Bildu y Geroa Bai, la abstención de Contigo Zurekin y los votos en contra de UPN, PP, Grupo Mixto y no adscrita. En la sesión, la primera en hablar ha sido
Amparo López, la consejera de Interior, Función Pública y Justicia y portavoz del Gobierno.
La reducción de temporalidad en Osasunbidea
"La apuesta de este Ejecutivo por reducir la temporalidad de Osasunbidea es lo que nos ha llevado hasta aquí", ha afirmado. Durante su intervención, ha puesto en valor la reducción de esa 'no estabilidad' de la Administración de Navarra en
un 63 por ciento en los últimos tres años. "Nuestro objetivo es el 8 por ciento", ha reiterado.
A modo resumen, ha explicado que esta iniciativa limita el número de excedencias concedidas, reduce la sucesión de nombramientos complementarios que se produce en diferentes puestos de trabajo, simplifica trámites, facilita la ocupación de
plazas de difícil cobertura y evita la extinción, este año, de 400 contratos "al cumplirse los tres años de aprobación de la ley para la realización de los procesos de estabilizaición".
Cinco puntos legislativos que han sido aplaudidos por la diputada del PSN
Ainhoa Unzu. "Era necesario que se convirtiera en proyecto de Ley para que estas medidas también se aplicaran a las Entidades Locales", ha añadido. Además, ha aprovechado su turno de palabra para reprochar "a la derecha" su "cinismo e incoherencia a la hora de atacar este proyecto".
Por su parte,
Adolfo Araiz, parlamentario de EH Bildu Nafarroa, ha estado de acuerdo con las palabras de la diputada socialista y ha aplaudido el voto a favor del Gobierno a la enmienda número 9, que tenía por objeto extender la regulación de las excedencias voluntarias a las Entidades Locales. "Esta exclusión no tenía ninguna justificación", ha apuntado.
Desde Geroa Bai,
Blanca Regúlez ha defendido este proyecto de Ley como "una reforma valiente de un gobierno que no esconde los problemas, sino que los afronta y busca soluciones". También ha hecho referencia a la suspensión de excedencias voluntarias: "Es una medida necesaria para garantizar la eficacia de los procesos selectivos".
Sin consenso sindical
En el otro lado de la bancada,
Marta Álvarez, de UPN, ha repetido las palabras que dedicó a la norma la semana pasada. "Ahora, también van a recortar los derechos laborales de los trabajadores de los Entidades Locales", ha lamentado. Una opinión que ha compartido
Irene Royo, parlamentaria del Partido Popular. En su caso, ha definido el proyecto de "trampa". "Con la excusa de reducir la temporalidad en la Administración, vulneran los principios de mérito y capacidad en cualquier proceso de selección, que deben ser respetados", ha matizado.
En representación de Contigo Zurekin,
Miguel Garrido ha destacado el esfuerzo del Ejecutivo de María Chivite en intentar conseguir un consenso con las organizaciones sindicales. "No lo han conseguido todavía", ha apuntado. Por ello, la formación, que también forma parte del Gobierno, ha decidido optar, de nuevo, por la abstención.
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