La salud pública pende de un nuevo marco de igualación fiscal

Alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) es uno de los principales retos de los gobiernos europeos. Estas cuestiones de sostenibilidad afectan directamente a la salud pública, al medioambiente y al bienestar de los ciudadanos y una de las formas de llegar a este fin de manera más rápida son los instrumentos fiscales. Tal y como apuntan desde el último informe de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea).

¿A qué se refieren los expertos? Concretamente, a aplicar medidas como impuestos al carbono, subsidios a la inversión verde o planes masivos de inversión pública como el Pacto Verde Europeo. "En un contexto de mayor descentralización de las finanzas públicas, la participación de todos los niveles de gobierno es crucial para lograr los objetivos de sostenibilidad. Aunque, en general, las regiones y ciudades parecen comprometidas con ello, no siempre es así, ya que las agendas políticas locales pueden diferir de las del gobierno central. Esto puede comprometer el logro de resultados", detallan en el documento.

Por todo ello, creen que una buena baza para alcanzar estos ODS puede ser un nuevo marco de igualación fiscal para establecer incentivos financieros a los municipios y fomentar políticas ambientales más ambiciosas. En este sentido, la herramienta compensaría a los municipios por las pérdidas de ingresos fiscales locales causadas por las políticas de protección ambiental, lo que también serviría como incentivo para adoptar políticas ambientales efectivas.

Subvenciones incondicionales y no específicas

De hecho, se inspiran en las experiencias previas del Federalismo Ecológico Transferencias Fiscales (EFT) y abogan, en este caso por un "acuerdo ambicioso", que se incorpore dentro del sistema integral y de gran escala de igualación fiscal general. Apuestan por subvenciones incondicionales y no específicas, donde se cree un vínculo entre los resultados de sostenibilidad local y el volumen de transferencias que reciben los municipios con los objetivos de mejorar los incentivos hacia la sostenibilidad y el logro de los fines ambientales.

"Encontramos que la distribución de recursos presupuestarios entre municipios resultante de este nuevo esquema de igualación fiscal con un componente ambiental puede reducir las diferencias relativas en el financiamiento per cápita", sostienen desde la federación que dirige Ángel de la Fuente.

Este esquema se ha seguido en países como Portugal o Brasil y se ha observado que gracias a él se han beneficiado a personas con bajos ingresos puesto que el dinero fue destinado a atención médica, educación e infraestructuras de zonas terrestres protegidas donde vivían. Hay que tener en cuenta que esta igualación de transferencias ayudaría a abordar la brecha en el acceso y en la calidad de los servicios públicos.

Para demostrar que esta idea funciona, en el informe de Fedea se aplica este modelo en el País Vasco. De manera que se construye un índice compuesto que alteraría el cinco por ciento de las transferencias actualmente pagadas a los municipios vascos. Los resultados varían desde pérdidas de hasta el cinco por ciento en transferencias per cápita recibidas en municipios menos sostenibles, hasta ganancias de hasta el 13 por ciento en asignaciones per cápita en los municipios más sostenibles y pequeños.