El Estatuto Marco enfila su texto final: cambios en interinos y directivos

El Ministerio de Sanidad ha terminado de pulir el borrador del nuevo Estatuto Marco del personal estatutario, un texto que limita los turnos de guardia, endurece las condiciones para contratar interinos y profesionaliza la figura del directivo. Según ha podido saber Redacción Médica, el anteproyecto ya esta listo -puedes consultar el texto integro, aquí- y se incluirá previsiblemente este jueves, 28 de mayo, en el Índice Negro de la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios para recabar las últimas observaciones interministeriales antes de su tramitación formal. Este organismo es el encargado de examinar todas las leyes antes de que salten para su aprobación definitiva en el Consejo de Ministros. 

El departamento gubernamental interviene directamente la contratación temporal en los hospitales públicos mediante un articulado que obliga a incluir las vacantes ocupadas por interinos en la oferta de empleo público del año en curso o en la siguiente. El documento detalla que, transcurridos tres años, la relación temporal expira forzosamente y esa plaza solo admitirá a personal fijo, salvo que el proceso selectivo ya se encuentre publicado y en fase de resolución.

La norma sentencia lo que considera "abuso en materia de temporalidad" para castigar a las administraciones que encadenen contratos fraudulentos. Para estos trabajadores afectados, el documento fija una compensación económica obligatoria equivalente a veinte días de retribuciones fijas por año de servicio. El texto aclara además que los programas temporales financiados con fondos europeos durarán estrictamente lo que exija el plan, prohibiendo su uso para camuflar labores recurrentes.

Límite de guardias

El agotamiento médico encuentra respuesta en una reordenación del tiempo de trabajo que establece una duración máxima de 45 horas semanales de promedio cuatrimestral. El anteproyecto prohíbe las jornadas de guardia superiores a 17 horas de trabajo efectivo. Solo de forma excepcional, con el visto bueno del servicio de prevención de riesgos laborales y el consentimiento expreso del trabajador, la jornada podrá alcanzar las 24 horas continuadas en puestos de difícil cobertura o durante los fines de semana.

Sanidad argumenta la necesidad de atajar la "carga horaria excesiva", obligando a los gerentes a tomar medidas organizativas inmediatas cuando el personal asuma más de cinco guardias físicas mensuales de manera sostenida o sufra una sobrecarga por falta de personal estructural. Asimismo, el estatuto exime de realizar turnos nocturnos o guardias a las mujeres embarazadas, en periodo de lactancia, a los mayores de 55 años o a quienes lo soliciten por motivos de salud sin que esto suponga una merma en sus retribuciones.

Directivos a examen

La elección de los gerentes y altos cargos sanitarios exigirá criterios técnicos evaluables. La futura norma instaura la libre designación con convocatoria pública para el personal directivo profesional, exigiendo titulación universitaria y la defensa en sesión pública de un proyecto de gestión. Estos directivos tendrán dedicación exclusiva y estarán sujetos a evaluaciones de eficacia y cumplimiento de objetivos al menos cada cuatro años.

De forma paralela, la ley crea oficialmente la categoría de personal estatutario investigador, una figura que exigirá el título de doctor y obligará al profesional a dedicar un mínimo del cincuenta por ciento de su jornada ordinaria a labores científicas.

Amparo a víctimas de violencia de género

El marco normativo blinda los derechos de movilidad para las víctimas de violencia de género, sexual o terrorista. Las trabajadoras obligadas a abandonar su puesto para garantizar su protección tendrán derecho inmediato a una excedencia sin necesidad de acreditar un tiempo mínimo de servicios previos. Durante los primeros seis meses de esta situación, la empleada conservará el derecho a percibir las retribuciones íntegras de su último mes en activo.

Con la inclusión del documento en el Índice Negro de este jueves, el Ejecutivo abre la puerta a las enmiendas ministeriales de última hora, cerrando el paso a las demoras para enviar el texto definitivo a la mesa del Consejo de Ministros.