Ministerio de Sanidad.
Sanidad 'acelera' para blindar normativas "técnicas" antes del 29 de noviembre: del fondo de cohesión a la prestación ortoprotésica
El ministerio confirma a sus órganos consultivos que intentará aprovechar el margen legal para adaptar el RD de fijación de precios a la actual Ley del Medicamento
Y además: Sanidad lleva al Comité Consultivo tres Reales Decretos y dos órdenes ministeriales
El Ministerio de Sanidad se encuentra definiendo cuál será su hoja de ruta hasta el próximo 29 de noviembre, día en el que hablarán las urnas. El adelanto electoral ha obligado al departamento de Mónica García a modificar sus prioridades y, sobre todo, su capacidad de actuación. Debido a que las Cortes Generales ya están disueltas, son muy pocas las vías que se pueden aprovechar, y así lo ha trasladado el ministerio a los agentes que forman parte del Comité Consultivo.
Según ha podido conocer Redacción Médica, Sanidad cuenta con poder aprobar las órdenes ministeriales que tienen carácter "técnico". Sobre todo, las incluidas en el orden del día del Comité Consultivo de este jueves. Concretamente, confían en dar el visto bueno a la orden que actualiza la cartera de servicios comunes de salud pública y de la prestación ortoprotésica y a la que regula la gestión del Fondo de Cohesión Sanitaria. Esta última reforma, de hecho, fue muy demandada por el consejero de Salud de Euskadi, Alberto Martínez, que incluso llegó a amenazar con no asistir a un Cisns si no se abordaba.
Aun así, los tres Reales Decretos que se abordaron en la reunión se encuentran en una situación diferente. En este caso, al tener que pasar por audiencia pública, es muy improbable que reciban el visto bueno antes del 29 de noviembre. Entre ellos, el RD de fijación de precios de medicamentos. De hecho, esta normativa todavía tiene que ser modificada, ya que, al quedar paralizada la tramitación de la Ley del Medicamento en las Cortes Generales, el RD se deberá adaptar a la normativa actual.
Los otros dos textos que seguramente tampoco vean la luz son el de electrodependencia y el de promoción, publicidad, patrocinio, comercialización e información en el etiquetado de sucedáneos de leche materna y productos relacionados. De todas formas, apuntan desde el Paseo del Prado que informar de un proyecto en el Comité Consultivo no implica que dé tiempo a que se apruebe. Es decir, el ministerio seguirá tramitando todas las normativas, tal y como estaba planificado, aunque, por la situación actual, no se llegue al texto definitivo antes del 29 de noviembre.
Fuera de este contexto están el RD que regula la fabricación, presentación y comercialización de los productos del tabaco y los productos relacionados, y el RD que regula la relación laboral especial de residencia para la formación de especialistas en Ciencias de la Salud. En este caso, la idea, tal y como han confirmado diferentes fuentes a este medio, sí es aprobarlos antes de las elecciones.
¿Qué capacidad de actuación tiene Sanidad?
La limitación legislativa responde a la normativa que rige el funcionamiento del Estado cuando las Cortes Generales se disuelven. En este escenario, el Ejecutivo pierde su capacidad para impulsar o continuar la tramitación de Proyectos de Ley en el Congreso y el Senado.
Esto explica la caída definitiva de reformas de gran calado estructural como el Estatuto Marco o la Ley del Medicamento, que decaen automáticamente y deberán volver a iniciar su largo recorrido legislativo desde cero si el Gobierno resultante del 29 de noviembre decide retomarlas. Al no haber actividad parlamentaria ordinaria, Sanidad queda restringida a la vía puramente ejecutiva y administrativa.
Sin embargo, la maquinaria gubernamental no se detiene por completo. El Consejo de Ministros mantiene intacta su potestad reglamentaria hasta el mismo día de las elecciones, lo que permite a la cartera de Mónica García apurar los plazos para aprobar Reales Decretos y Órdenes Ministeriales. Para que estas normativas técnicas (como las del tabaco, el modelo MIR o la electrodependencia) puedan ver la luz, deben tener sus expedientes muy avanzados, habiendo superado ya fases clave como la consulta pública, las memorias económicas y los preceptivos dictámenes del Consejo de Estado. Esta es la ventana de oportunidad que Sanidad intentará exprimir al máximo en estas semanas de descuento.
