La sanidad sindical y colegiada espera que del Congreso de los Diputados salga un Estatuto Marco del personal de salud más ambicioso que no solo ‘corrija’ las deficiencias que, entiende, persisten en cuestiones como la jubilación parcial y anticipada o las retribuciones; sino que también asegure una dotación adecuada de recursos humanos para poder asumir con garantías los cambios que se proponen en la Ley. Las fuentes consultadas por Redacción Médica apuntan a que los cerca de 4.000 profesionales que el Ministerio de Sanidad se ha propuesto sumar a los servicios autonómicos no alcanzan para “asumir las modificaciones” de la norma, que ampara una reducción de las horas de jornada semanales y la limitación de las guardias. En cualquier caso, confían en que hay “tiempo suficiente” como para dimensionar adecuadamente los equipos en el medio plazo.
Tal y como consta en el proyecto de Ley de Estatuto Marco que ha sido ya registrado en la Cámara Baja, al que ha tenido acceso este periódico, harán falta alrededor de 4.190 trabajadores más en el Sistema Nacional de Salud (SNS) para que se puedan aplicar las medidas propuestas en materia laboral sin que merme la asistencia. Cabe recordar que la norma propone ‘topar’ la jornada a las 45 horas semanales (tres menos que en la actualidad), así como acabar con las guardias ininterrumpidas de 24 horas, entre otras iniciativas.
Pero lo cierto es que a los sindicatos no les salen los números. “Ya de inicio se estima que faltan unas 100.000 enfermeras; esos 4.000 y pico profesionales quedan muy ajustados”, avanza Lucía García, responsable de Acción Sindical de la FSS-CCOO, quien enfatiza que las plantillas actuales “no son tan boyantes como para asumir las modificaciones”.
“Tenemos la exención de noches en todo el personal, las 35 horas que hay en algunas comunidades, los solapes... nos falta gente -explica-. A nivel global, entendemos que ese número que se propone (los 4.190 profesionales) se queda algo ajustado, las cifras deberían ser más altas”.
Begoña Ballel, secretaria de Salud de UGT Servicios Públicos, coincide en que la “necesidad de una mayor financiación y de personal” es una “constante reivindicación para que se pueda atender a la ciudadanía adecuadamente”, y espera durante la tramitación parlamentaria en el Congreso el proyecto de Ley se nutra de mejoras a través de enmiendas. “Entendemos el Estatuto Marco como un instrumento para regular y mejorar las condiciones de los trabajadores del SNS, pero también como una herramienta de mejora de la sanidad pública”, añade.
Fuentes de CSIF, por su parte, hacen hincapié en que los servicios de salud tendrán cinco años “para adaptar la jornada y, por tanto, las plantillas”. “Creemos que es tiempo suficiente”, sentencian.
Dos visiones en el mundo profesional
La contratación propuesta en el Estatuto Marco también divide al espectro colegial. Si bien ninguna institución se opone a la posibilidad de reforzar las plantillas para dar respuesta a la reducción de jornada, las profesiones ofrecen percepciones distintas sobre la viabilidad de esta medida. Una dicotomía marcada por la presencia de cada gremio en el Sistema Nacional de Salud (SNS).
Las dudas surgen en el ámbito enfermero. Desde el Consejo General de Enfermería (CGE) remarcan que España cuenta con un déficit crónico de estas sanitarias, por lo que encontrar el número de profesionales adecuado para el cumplimiento de la iniciativa de la citada norma se intuye "complicado". "Es algo que es imposible solventar de un día para otro, ni siquiera de un año para otro", han comentado fuentes de la institución a Redacción Médica.
Para ello, el organismo aboga por el establecimiento de medidas estructurales que permitan aumentar el volumen de tituladas, como el incremento de las plazas universitarias, y favorecer su posterior contratación a través de planes que mejoren su estabilidad laboral y desarrollo profesional. Todo ello requiere de una política de recursos humanos que defina las necesidades reales de tituladas en Enfermería en cada comunidad autónoma.
La visión enfermera no se traslada a las profesiones que no cuentan con tantos representantes en la infraestructura pública sanitaria, como son psicólogos, fisioterapeutas, podólogos u odontólogos. En este sentido, el presidente del Consejo General de Colegios de Fisioterapeutas, Gustavo Paseiro, ha resaltado que el volumen de profesionales existente permitiría la cobertura de las citadas plazas. "Es algo totalmente factible y no sería ningún problema llevarlo a cabo mediante un proceso de oposición", ha resaltado. Hay que recordar que el país registra más de 74.000 colegiados en Fisioterapia, de los que menos de 8.000 trabajan en un hospital o centro de Atención Primaria dependiente de los servicios de salud autonómicos.
Cambios en la última versión del Estatuto Marco
Al margen de los esfuerzos que puedan hacerse en materia de empleo, los representantes sindicales insisten en que su intención es que el texto definitivo de la Ley se asemeje lo máximo posible a aquel acuerdo que el Ministerio de Sanidad alcanzó el pasado enero con la mayoría de los sindicatos del Ámbito de Negociación, el foro donde a lo largo de los últimos años se han desarrollado los contactos entre el Gobierno y las centrales para esbozar este código laboral del personal estatutario de salud.
“Queremos que el Estatuto salga adelante sí o sí, pero partimos del documento que firmamos. Fácil no va a ser, pero vamos a luchar con todo”, incide en este sentido Lucía García (FSS-CCOO), quien apunta a los cambios en la jubilación parcial y anticipada que refleja la última versión del Estatuto Marco no son lo suficientemente ambiciosos.
Tal y como avanzó este diario, una de las modificaciones más contundentes del texto está, precisamente, en el número de jornadas de guardia que un profesional médico puede realizar en un mes. Sanidad decreta que más de cinco guardias físicas mensuales, "de manera sostenida en el tiempo", constituyen una carga horaria excesiva.
En la versión anterior, el texto consideraba una excepción en la que se contemplaba que esta premisa no tendría "esta consideración cuando el profesional otorgue su consentimiento expreso para realizar un número mayor" durante ese periodo, en la última versión esta queda eliminada fijando de manera más tajante que realizar más de cinco guardias mensuales es un indicador de carga horaria excesiva.
En el caso de la jubilación, se añade que las comunidades autónomas podrán establecer supuestos de prolongación voluntaria de la permanencia en el servicio activo del personal estatutario, para completar así el periodo de cotización necesaria y alcanzar el 100 por cien de la pensión.
También desde CSIF celebran que el Estatuto Marco ha experimentado avances a lo largo de los últimos meses, aunque “considera que todavía existen aspectos que deben ser mejorados”. “Exigiremos la apertura inmediata de la negociación del nuevo sistema retributivo y y las propuestas de mejora que ya se plantearon durante la negociación y en el trámite de información y audiencia pública, para que puedan incorporarse mediante las correspondientes enmiendas durante su tramitación parlamentaria”, apuntan.
Los médicos cierran la puerta al Estatuto Marco y avanzan hacia la huelga
Consultadas al respecto por los últimos cambios en el proyecto de Estatuto Marco, fuentes de CESM, el sindicato médico estatal, mantienen su rechazo frontal hacia la Ley e insisten en la necesidad de alumbrar un código laboral específico para este colectivo. Las relaciones con el Ministerio de Sanidad están en estos momentos rotas, y la situación ha derivado en la convocatoria de una huelga indefinida y de carácter nacional que se iniciará el 28 de octubre.