La tramitación del real decreto 666/2023, que regula la distribución, prescripción, dispensación y uso de medicamentos veterinarios, entra en una fase definitiva con algunas de las principales reivindicaciones del sector de la sanidad animal todavía en el aire. Una cuestión capital para el colectivo es asegurar la continuidad del tratamiento hasta finalizar el mismo. Algo que se había conseguido mediante la inclusión de la cesión de fármacos en el texto que salió a audiencia pública. Sin embargo, tal y como ha podido conocer Redacción Médica, la última versión de la normativa omite dichas referencias por oposición de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (Aemps) que, a diferencia del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, veía problemática esta cuestión en los términos contemplados en un primer momento.
La versión de la Aemps sobre la cesión de fármacos veterinarios
Preguntada por esta cuestión, desde la Aemps insisten en que "la modificación del Real Decreto es un texto elaborado de manera conjunta entre los dos ministerios y el redactado final es siempre acordado entre ambos atendiendo a las competencias de cada uno. A este respecto, las actividades de distribución, dispensación, prescripción y uso de medicamentos veterinarios son competencias del MAPA". En todo caso, añaden, "no se ha propuesto la eliminación de la cesión de medicamentos ni que pueda llegar, en determinadas circunstancias, hasta la finalización del tratamiento".
"Eso ya figura en la normativa vigente (en la Disposición final tercera de la Ley 7/2025). El trabajo de modificación del Real Decreto busca garantizar la calidad, seguridad y correcta información del medicamento y, para ello, hacer equiparables las garantías sanitarias que se exigen en el circuito ordinario de dispensación con los casos de cesión de medicamentos veterinarios", subrayan.
Flexibilizar la cesión de fármacos veterinarios
Los veterinarios españoles, a diferencia de algunos colegas europeos, no pueden vender medicamentos de forma libre, una competencia que recae en las farmacias. Sin embargo, en la tramitación de esta modificación de este real decreto -que empezó a desarrollarse en 2025-, sí se había valorado flexibilizar la cesión de fármacos, esto es, entregar el medicamento preciso para asegurar el tratamiento de los animales, siempre sin ánimo de lucro.
"La propuesta de modificación es fruto del diálogo mantenido entre los Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentación y de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios con el sector veterinario. Como resultado de este proceso participativo, se promueve la revisión de la regulación vigente, con el fin de adaptarla a la situación actual del sector veterinario y facilitar una mejor aplicación de la normativa sobre los medicamentos veterinarios", se felicitaba el organismo liderado por Luis Planas el pasado mes de enero, cuando anunciaba la apertura a audiencia pública a la que sometía al RD. "De este modo, se mejora el régimen de cesión de medicamentos, se clarifica la prescripción y el uso de antibióticos y se reducen las cargas administrativas asociadas a la base de datos del Sistema Informático Central de Control de Prescripciones Veterinarias de Antibióticos (Presvet)", añadía.
Continuidad de los tratamientos veterinarios
Concretamente, el texto propuesto modificaba el segundo apartado del artículo 2 , que quedaba redactado de la siguiente forma: “Cesión de medicamentos: la entrega sin ánimo de lucro de medicamentos por el veterinario prescriptor al propietario o responsable del animal o animales, con el fin de asegurar la continuidad del tratamiento siempre que concurra alguna dificultad específica para el acceso a la medicación o, en el caso de animales de compañía, a fin de completar el tratamiento, en los términos previstos por el artículo 37.8”.
El mencionado apartado, contenía las siguientes indicaciones: “El veterinario destinará los medicamentos del botiquín veterinario a su administración a los animales que estén bajo su cuidado. No obstante, podrá ceder al titular o responsable del animal o animales los medicamentos necesarios para la continuidad del tratamiento iniciado siempre que concurra alguna dificultad específica para el acceso a la medicación, o, en el caso de animales de compañía, a fin de completar el tratamiento, con la excepción de los medicamentos autorizados para la administración exclusiva por el veterinario, que no podrán ser cedidos en ninguna circunstancia”.
Asimismo, indicaba que “en animales de compañía, en los casos que la cesión sea para completar el tratamiento, se deberán ceder sólo las unidades necesarias de medicamentos autorizados para la dispensación fraccionada, junto con el material informativo correspondiente, o el formato original, siempre que este se corresponda con el número de unidades necesarias para el tratamiento prescrito”.
Prescripción de medicamentos veterinarios
El Real Decreto que regula la prescripción de medicamentos veterinarios se aprobó en 2023, y algunos apartados referentes a los animales de compañía no empezaron a aplicarse hasta 2025. Si bien, tras la aprobación de la ley de la Agencia Estatal de Salud Pública, por los problemas derivados de ello, se instó al Ministerio de Sanidad y al de Agricultura, Pesca y Alimentación, condenadas a entenderse, a iniciar una revisión de la normativa.
El texto de la Agencia, a través de una disposición final, obligaba a revisar el texto de 2023 para abordar las afecciones al ejercicio clínico veterinario, en un plazo de seis meses. “El veterinario podrá ceder durante el acto clínico, al titular o responsable de animales de compañía, el número de unidades de medicamentos comercializados en envases fraccionables necesarios para completar el tratamiento, acompañado del material informativo suficiente”, rezaba la modificación contemplada, referente al citado artículo 37 del RD 666/2023.
Dicho proceso vino acompañado, también, de la creación de una subcomisión en la Comisión de Sanidad en el Congreso de los Diputados, que se ha reunido esta misma semana para encarrilar los últimos trabajos para la presentación de su informe.
La importancia de la cesión de fármacos para Veterinaria
La cesión de medicamentos que ahora está en juego es un pilar para la profesión veterinaria, que ha advertido en más de una ocasión que el problema principal reside en la disponibilidad inmediata de determinados medicamentos, lo que dificulta la continuidad del tratamiento.
Según ha podido saber Redacción Médica, en la última versión del redactado se suma la imposibilidad, en determinados supuestos, de facilitar al responsable del animal únicamente las unidades necesarias para completar la pauta prescrita, debido a las limitaciones vinculadas al acondicionamiento primario.
Manifestación de veterinarios
En las últimas semanas, los veterinarios españoles se han echado a las calles para clamar contra el RD. La última marcha culminó ante el Parlament catalán, donde reivindicaron una lectura más flexible de la normativa para realizar su labor "con garantías". "No es un problema de veterinarios, es un problema de la salud de los animales", remarcaban.
Además, esta misma semana, desde el Consejo General de Colegios de la Profesión Veterinaria (Colvet) han hecho hincapié, a través de un comunicado, en la necesidad de que ambos ministerios se “impliquen” para “desbloquear” el conflicto.
Así, se incide en que cualquier revisión de la norma“debe permitir avanzar especialmente en tres ámbitos: criterio clínico y autonomía profesional, garantizando que el veterinario pueda adoptar las decisiones necesarias de acuerdo con las circunstancias del paciente, evidencia científica y juicio profesional; el acceso y continuidad de los tratamientos; y la simplificación y proporcionalidad administrativa”.
Además, reiteran la necesidad de que exista un canal de comunicación estrecho entre Sanidad y Agricultura para abordar este asunto:“La coordinación entre ambas administraciones debe permitir alcanzar una solución que dé respuesta efectiva a los problemas detectados. Cuando esa respuesta no llega, las consecuencias recaen sobre los profesionales veterinarios y, en último término, sobre la atención sanitaria de los animales y sus responsables”, sentencia.