El adelanto electoral deja en el aire algunos de los grandes proyectos legislativos que prometían dar forma al futuro de especialidades como Genética y Enfermedades Infecciosas. Aunque el calendario sigue adelante en lo que respecta a la validación por parte del Consejo Nacional de Especialidades en Ciencias de la Salud (Cnecs) y en lo referente a la aprobación de Infecciosas por parte de la Dirección General de Ordenación Profesional , lo cierto es que ninguno de los reales decretos necesarios para su consecución llegará a tiempo a las Cámaras, trastocando así las previsiones de las sociedades científicas de ambas ramas médicas. La parte positiva es que, en caso de que el Gobierno resultante retome la tramitación de ambas disciplinas, no tendría que volver al punto de inicio y comenzar de nuevo el proceso para su puesta en marcha, como ya ocurriera con la especialidad de Urgencias y Emergencias en las elecciones del 23 de julio.
En el caso de Infecciosas, "el adelanto de las elecciones generales al 29 de noviembre no alterará, por el momento, el proceso administrativo para la creación de la especialidad" al tratarse de un proceso técnico, afirma Javier Membrillo, presidente de la Sociedad Española de Enfermedades Infecciosas y Microbiología (Seimc), tras explicar que el expediente se encuentra en la recta final de su tramitación y que la disolución de las Cortes “no tiene por qué paralizar un procedimiento que los profesionales consideran prioritario”.
Si bien, la convocatoria electoral supone el decaimiento de las iniciativas legislativas que se encuentran en tramitación parlamentaria, este escenario no implica el decaimiento del procedimiento para la creación de la especialidad de Enfermedades Infecciosas, al tratarse de un proceso de carácter reglamentario cuya aprobación se articula mediante Real Decreto", explican desde la sociedad. Por tanto, la disolución de las Cortes no interrumpe por sí misma la tramitación administrativa actualmente en marcha, que puede continuar durante el periodo electoral y con el Gobierno en funciones, dentro de las competencias y límites establecidos para esta etapa.
Así, será en diciembre cuando la Dirección General que lidera Miguel Ángel Máñez se pronuncie al respecto y emita una resolución sobre el expediente. En caso de que esta sea positiva, comenzaría la elaboración del Real Decreto que permitirá desarrollar formalmente la nueva especialidad. “En esta fase deberán concretarse las condiciones para su creación y homologación, la constitución de la Comisión Nacional de la especialidad, la acreditación de las unidades docentes y el diseño del programa formativo.
Antes, eso sí, deberá recibir la valoración del Cnecs, al que le corresponde "recabar la opinión de las Comisiones Nacionales" -con el 26 de octubre como fecha tope- y elaborar un informe de asesoramiento al Ministerio de Sanidad al respecto", comenta su responsable, Mercedes Guerra. Si la subdirección General del departamento liderado por Mónica García continúa en funciones, este organismo "seguirá con las dos reuniones que hay programadas para el mes de noviembre" donde se expondrá el resumen del informe de síntesis elaborado en la Comisión Permanente "para firmar y ratificar por todo el Consejo" antes del día 20 de ese mes. En cualquier caso, y pese a ser un órgano independiente, "los pronunciamientos están hechos y están finalizados" por lo que no habría "vuelta atrás".
MIR de Infecciosas ¿en 2028?
A la vista de estos plazos, el presidente de la Seimc confía en que el calendario permita llegar a la convocatoria de 2028: “Una vez se apruebe el expediente, se tendrá que realizar un Real Decreto. Este documento se puede elaborar por un Gobierno en funciones y se puede ratificar, tal y como este Gobierno está realizando en cuestiones que se consideran urgentes”.
Aunque la aprobación del RD pasará a manos del futuro Gobierno, lo que se mantiene invariable es la necesidad de introducir esta nueva especialidad MIR en el Sistema Nacional de Salud (SNS), recuerda Membrillo. "Los hospitales no cierran, las necesidades urgentes se siguen tratando y los pacientes con enfermedad infecciosa no se dejan de atender porque se cambie una legislatura o haya unas nuevas elecciones”, argumenta Membrillo, advirtiendo que ni los médicos ni los pacientes “pueden perder un año más la oportunidad de contar con formación y que trabaje con las mismas condiciones que los demás profesionales europeos”.
Javier Membrillo, presidente de SEIMC: "Las enfermedades infecciosas no entienden de legislaturas"
En este sentido, para el profesional, la aprobación de la especialidad de Enfermedades Infecciosas constituye “una urgencia en España” y no debería quedar condicionada por el calendario electoral: “No hay ningún motivo, después de todos los años de retraso en la tramitación de este expediente, para que un proceso electoral ralentice un proceso donde hay una unanimidad política y científica en que existe una necesidad de formar en condiciones a profesionales que son de especial importancia para situaciones que en España se viven día a día”.
Membrillo pone el foco precisamente en las diferentes situaciones epidemiológicas a las que España ha tenido que hacer frente en los últimos años. El presidente de la Seimc recuerda las sucesivas epidemias y pandemias que se han producido durante la última legislatura: “España partía con menos experiencia que el resto de Europa, que sí tiene la especialidad aprobada”, señala. En este contexto, menciona, entre otras situaciones, el manejo de problemas de salud relacionados con enfermedades infecciosas en población migrante en Ceuta y distintos brotes de hantavirus con ciudadanos españoles afectados. “Las enfermedades infecciosas no entienden de legislaturas”, recalca.
Además, Membrillo recuerda que la propia ministra, Mónica García, “prometió en su primera semana en el cargo que durante esta legislatura aprobaría la especialidad de Enfermedades Infecciosas”. A su juicio, no se trata de “una cuestión activista”, sino de “una cuestión técnica” en la que España se encuentra actualmente “en la cola del mundo desarrollado”. En este contexto, Membrillo y la Seimc seguirán con atención los próximos movimientos de la Administración para evitar que el calendario electoral suponga un nuevo retraso. Además, la sociedad establecerá “un contacto directo con los responsables de los diferentes grupos parlamentarios” para solicitar la inclusión del compromiso político de la creación de la especialidad en sus respectivos programas electorales”.
Genética, a la espera del RD
Aunque más avanzadas, puesto que ya cuentan con la resolución favorable de la Dirección General de Ordenación Profesional, las dos ramas de Genética- clínica y de laboratorio - también permanecerán en 'stand by' con la llamada a las urnas, a la espera de la aprobación del Real Decreto correspondiente -sometido ya a consulta pública en ambos casos desde el pasado viernes-. Dichos textos, "requieren modificaciones que la Asociación Española de Genética Humana (AEGH) va a realizar para responder a las demandas de los profesionales y los pacientes”, anuncia su presidenta Belén Pérez González.
En mayo, confiaba en la creación "inminente" de la especialidad, con visos a incluirla de forma definitiva en el MIR 2028. Este cambio de planes, trastocará sin duda el calendario aunque, a la hora de retomar el proyecto, el punto de partida será diferente al que contempla la tramitación de Infecciosas. "Hay mucha incertidumbre y se desconoce si va a dar tiempo de evaluar todas las modificaciones y poder publicar los Reales Decretos antes de que haya un cambio de gobierno”, advierte la responsable. Pese a estas dudas, la especialista afirma que la sociedad “seguirá trabajando en todos los ámbitos institucionales y políticos para lograr el reconocimiento de ambas especialidades. Existe un consenso social y político para que todo salga adelante, por lo que la tramitación de ambos proyectos deberá realizarse con el gobierno actual o con el que venga, sea del signo político que sea”.
Por parte del Cnecs, todavía está pendiente iniciarse el trámite del informe de evaluación, como también ocurre con el nuevo programa de Radiofísica, en proceso de consulta pública y la actualización del Diploma de Acreditación de Cuidados Paliativos, recuerda Guerra.