El Consello de la Xunta ha aprobado este 7 de septiembre el nuevo Plan Estratégico de Salud Mental de Galicia 2026-2030, que incrementará casi en un 50 por ciento el personal sanitario especializado respecto al anterior plan, reforzando la red sanitaria pública con 357 nuevos profesionales en salud mental. Esta estrategia cuenta con un presupuesto de 177 millones de euros, una cantidad que duplica a la del plan anterior, según ha indicado el consejero de Presidencia, Justicia y Deportes, Diego Calvo.
Con este plan, el Gobierno gallego continuará mejorando el acceso de la ciudadanía a los recursos de salud mental, con un importante aumento de recursos y de personal, tanto en el ámbito de la Atención Primaria como de la hospitalaria. Esto contribuirá a una atención más eficiente desde fases iniciales hasta edades avanzadas, garantizando la priorización de la atención a personas con trastornos mentales graves. "Trabajamos para reforzar el bienestar psicosocial de la población y queremos avanzar cara un modelo asistencial más accesible y coordinado", ha indicado Calvo.
Tratar rápidamente los trastornos
Con respecto a los recursos humanos, se incorporarán 124 facultativos especialistas de psiquiatría y psicología clínica, de los que 22 de ellos se incorporarán de manera progresiva a la Red de Psicología Clínica de Atención Primaria hasta el año 2030, hasta completar un equipo de 50 profesionales.
Con los primeros 21 nuevos psicólogos clínicos contratados este mismo año, el Servicio Gallego de Salud (Sergas) puso en marcha una red de psicología clínica en Atención Primaria compuesta por 28 facultativos.
Esta red ofrece intervenciones individuales y grupales en los centros de salud de referencia para hacer frente de forma precoz a trastornos de ansiedad y trastornos depresivos leves y moderados así como a trastornos adaptativos o situaciones de malestar emocional clínicamente significativo.
Junto con ellos, el sistema sanitario público verá reforzados sus planteles con 233 nuevos profesionales de diversas categorías en el ámbito de la salud mental. En esta línea está prevista la incorporación de 101 nuevos profesionales de enfermería especialistas en salud mental, 68 técnicos en cuidados auxiliares de enfermería, 29 trabajadores sociales, 21 terapeutas ocupacionales y 14 auxiliares administrativos.
De este modo, la Xunta aumentará en casi un 50 por ciento el número de nuevos profesionales con respecto al plan de salud mental anterior, de 2020 a 2024, en el cual se crearon 241 plazas. El coste acumulado en personal de nueva incorporación durante el plan 2026-2030 alcanzará los 52,7 millones de euros.
Seis líneas estratégicas de actuación
Tal y como explicó el conselleiro de Sanidad, Antonio Gómez Camaaño, el plan se estructura en seis líneas estratégicas para favorecer su desarrollo, que se apoyan en cuatro ejes transversales, que guían todas las acciones del plan: humanización, sensibilización y lucha contra el estigma; coordinación asistencial, optimización y recursos y sistemas de información; gestión del conocimiento, investigación e innovación; y resultados en salud e indicadores.
Concretamente, las seis líneas estratégicas se centran en: trastorno mental grave, salud mental en la infancia y en la adolescencia, salud mental en edades avanzadas, trastorno mental común, programas y unidades monográficas, y trastornos adictivos y conductas relacionadas, con acciones específicas orientadas a los colectivos de mayor vulnerabilidad y también a aquellas patologías que presentan una mayor prevalencia en la comunidad.
En cuanto a la primera línea de trabajo, referida al trastorno mental grave, se centra en tratar los trastornos psicóticos o los trastornos afectivos graves, que representan una de las principales causas de discapacidad y dependencia en la población. Se trata, en este caso, de mejorar la calidad de la atención, la efectividad clínica y la seguridad integral de los pacientes con esta patología. Para eso, una de las medidas de mayor relevancia será extender las unidades de rehabilitación psiquiátrica hospitalaria a todas las áreas sanitarias. Además, se ahondará en la transformación del modelo asistencial actual, con el objetivo de potenciar el entorno comunitario y la proximidad de los pacientes que sufren trastorno mental grave. Así, se buscará mejorar la integración sociolaboral de estos pacientes y evitar su aislamiento, apostando por un modelo de cuidados basados en la hospitalización a domicilio y la puesta en marcha de programas de atención intensiva. En este marco, se extenderá la hospitalización a domicilio (HADO), se incrementará el número de equipos de continuidad de los cuidados y el número de plazas centros de rehabilitación psicosocial y laboral.
El nuevo plan del Servicio Gallego de Salud prestará especial atención a factores demográficos, como puede ser la edad, incorporando medidas vinculadas a las necesidades asistenciales que presenta cada segmento de población. Así, la segunda línea estratégica abordará los cuidados de la salud mental en la infancia y en la adolescencia, reforzando la detección temprana de conductas de riesgo y optimizando la coordinación entre los ámbitos educativo, social y comunitario. Entre las medidas previstas destaca, la ampliación, de manera progresiva, de la edad de atención a la salud mental infanto-juvenil hasta los 18 años, incorporando una cartera de servicios común en todas las áreas sanitarias, así como el diseño de programas de transición a la vida adulta, para adolescentes con alta complejidad clínica. También se impulsarán programas de hospitalización a domicilio en salud mental infanto-juvenil, como alternativa terapéutica flexible a la hospitalización convencional y centrada en el entorno familiar. Está previsto incrementar las camas de hospitalización infanto-juvenil actualmente existentes en Galicia, con la apertura de nuevas unidades.
El plan también pondrá el foco en la atención a la salud mental en edades avanzadas, promoviendo actividades de apoyo a las personas mayores y también con acciones que contribuyan a evitar la soledad no deseada, conscientes de que el envejecimiento de la población supone un reto prioritario. Para eso se articularán diferentes programas específicos de psicogeriatría en todas las áreas sanitarias, para mejorar la detección, el manejo clínico y la coordinación sociosanitaria de los trastornos mentales de las personas mayores y se desarrollarán actuaciones destinadas a la rehabilitación cognitiva, dentro de las unidades de psicogeriatría, que tendrán una cartera de servicios común.
La cuarta de las líneas estratégicas del Plan de salud mental de Galicia 2026-2030, centrada en el trastorno mental común, principalmente la depresión y los trastornos de ansiedad leves o moderados y los trastornos adaptativos. Representan unos de los motivos más frecuentes de consulta en los centros de salud, así como una de las principales causas de incapacidad laboral. Se fortalecerá la capacidad diagnóstica y resolutiva de los profesionales de Atención Primaria en el abordaje de los trastornos mentales comunes, con programas formativos, y se consolidará la red de atención psicológica en Atención Primaria con un modelo organizativo común que actúe como filtro efectivo y se homogeneizará la atención en las unidades de salud mental de las distintas áreas sanitarias, evitando la cronificación de los trastornos mentales comunes. Estas acciones permitirán priorizar las intervenciones psicológicas frente al uso excesivo de psicofármacos en la atención al trastorno mental común.
Los programas y unidades monográficas constituyen la quinta línea estratégica del plan, conocedores de que algunos trastornos mentales requieren de la puesta en marcha de programas o unidades que atiendan específicamente trastornos con una elevada complejidad y gravedad, entre las que destacan la conducta suicida, la depresión resistente, el trastorno límite de la personalidad u otras como la patología grave y refractaria. A este respeto el plan busca expandir la cartera de programas monográficos en todas las áreas sanitarias, con circuitos y tiempos de respuesta definidos. Para eso se constituirán grupos de trabajo multidisciplinares para la elaboración de protocolos y procedimientos comunes. Destaca, en este apartado, la creación de una segunda unidad para los trastornos de la conducta alimentaria de referencia para casos de alta complejidad para el sur de Galicia, con la extensión de programas a todas las áreas sanitarias.
Los trastornos adictivos y conductas relacionadas completan las seis líneas estratégicas que conforman el plan. Se trata, en este caso, de avanzar hacia un modelo más integrado en el que alcanza a la atención de las adicciones, optimizando y homogeneizando los cuidados de los pacientes con este tipo de trastornos. En este marco se creará un grupo de trabajo multidisciplinar de adicciones (con diferentes perfiles profesionales), que se encargará de la elaboración de documentos estratégicos y circuitos asistenciales, una vez que se integren en el Servicio Gallego de Salud las unidades de conductas adictivas municipales.
Inversión en obras y actuaciones concretas
Con el incremento de personal y una inversión prevista de 12 millones de euros en obras, el departamento sanitario autonómico podrá ofrecer una asistencia más accesible y adaptada a las necesidades de los usuarios.
En concreto, se prevé la construcción, ampliación y adecuación de distintos dispositivos asistenciales. También está previsto extender a todas las áreas sanitarias las unidades de rehabilitación psiquiátrica, ampliar los programas de hospitalización a domicilio en el ámbito de la salud mental y también de equipos de continuidad de cuidados de orientación comunitaria.
El conselleiro de Sanidad anunció también la creación de una segunda unidad de referencia para los trastornos de la conducta alimentaria de alta complejidad en el sur de Galicia.
Inclusión social y laboral
Las medidas recogidas en el Plan estratégico de salud mental 2026-2030 incluyen un incremento hasta los 27.500.000 euros en las partidas destinadas a plazas de residencias especializadas y a pisos para pacientes de salud mental, que contribuyen a una vida el más independiente posible.
Para reforzar la atención comunitaria en el ámbito de las adicciones, se destinarán cerca de 50 millones de euros a los convenios de colaboración que el Sergas mantiene con entidades para el desarrollo de programas de apoyo a la asistencia, rehabilitación e incorporación social de las personas con trastornos adictivos. En esta cuantía se incluyen también los convenios para la atención jurídico-social a personas con adicciones y la financiación derivada de la integración en la sanidad pública, desde este año, del personal de las 13 unidades municipales de atención a las drogodependencias.
Asimismo, se prevé una dotación de 8.000.000 euros para las convocatorias anuales de subvenciones, para entidades sin ánimo de lucro, destinadas a la financiación de programas de atención sociosanitaria, rehabilitación psicosocial, apoyo a la inclusión social y laboral, promoción de la autonomía personal y apoyo a las familias.
Adicionalmente, se mantendrán otros convenios estratégicos, con un importe global de 1.050.000 euros, como son el Programa de atención integral al médico enfermo (Paime), desarrollado en colaboración con el Consejo Gallego de Colegios Médicos, y el convenio que el departamento sanitario mantiene con la Asociación de padres y madres de niños y niñas con problemas psicosociales (Aspaneps).
Con el doble objetivo de contribuir a la inclusión social y laboral de pacientes con trastorno mental grave, la Consellería de Sanidad, en colaboración con la Consellería de Empleo, Comercio y Emigración, seguirá financiando plazas para que usuarios de centros de rehabilitación sean guiados hacia itinerarios formativos con el objetivo de promover la adquisición de un empleo remunerado.
En el ámbito de la prevención, la Xunta mantendrá el programa YAM de promoción de la salud mental entre el alumnado de educación secundaria. El Servicio Gallego de Salud y la Consellería de Educación, Ciencia, Universidades y Formación Profesional colaboran para realizar intervenciones en el aula, de las que ya se beneficiaron más de 15.600 estudiantes.
Las sesiones dirigidas al alumnado de 3° de la ESO, que siguen una metodología evaluada por la evidencia científica y diseñada por el Instituto Karolinska de Suecia, fueron premiadas por la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo, dependiente del Ministerio de Trabajo y Economía Social, como actuación más destacada en el ámbito de la innovación social.
Estos dos últimos proyectos, por 26.162.952,03 euros, están cofinanciados por la Unión Europea en el marco del programa FSE Galicia 2021-2027. En su conjunto, las distintas líneas de actuación del nuevo plan superarán los 177 millones de euros, por lo que la Xunta más que duplicará su inversión en este ámbito con respecto al Plan de salud mental de Galicia postcovid-19 período 2020- 2024.
Modelo asistencial más accesible, inclusivo y centrado en las personas
El Plan estratégico de salud mental de Galicia 2026-2030 explicita el compromiso de la Xunta con un doble propósito: reforzar el bienestar psicosocial de la población y reducir el impacto de los trastornos mentales mediante medidas integrales que aborden la prevención, detección e intervención tempranas, la continuidad de los cuidados, la recuperación e inclusión comunitaria.
Este compromiso se concreta en la consolidación de las medidas recogidas en el anterior plan que mostraron su efectividad, reforzando ahora la coordinación entre la Atención Primaria y hospitalaria, fortaleciendo los circuitos asistenciales e implementando mecanismos de coordinación entre los sistemas sanitario, social, educativo y comunitario, con el fin de promover intervenciones oportunas, adecuadas y alineadas con las necesidades de cada persona y su entorno.
Procura una atención orientada hacia un modelo comunitario, inclusivo y basado en derechos, favoreciendo la recuperación, la autonomía personal y la plena participación social con el objetivo último de dar respuesta al incremento sostenido de la demanda asistencial en el campo de la salud mental, teniendo en cuenta las singularidades demográficas, geográficas y sociales de la población gallega.
El último objetivo de la Xunta es, según explicó Camaaño, consolidar en Galicia un sistema de salud mental accesible, humanizado e innovador, que combine la excelencia clínica con la atención comunitaria, incorporando la voz de pacientes y familiares y coordinado también con los ámbitos social y educativo. La salud mental es una materia estratégica y prioritaria para la Xunta, indicó.
El documento se elaboró de modo participativo y multidisciplinar y está alineado con el Plan de Acción de Salud Mental del Sistema Nacional de Salud, con el Plan de Acción de Prevención del Suicidio y con las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud.