El presidente del Partido Popular, Alberto Núñez Feijóo, ha anunciado que, si llega al Gobierno, permitirá que las mutuas puedan emitir el alta médica en determinados procesos de incapacidad temporal. La propuesta supone ampliar las competencias de estas entidades colaboradoras de la Seguridad Social, que actualmente pueden realizar el seguimiento de las bajas por contingencias comunes y formular propuestas de alta, pero no emitir directamente el alta médica.
Feijóo ha realizado este anuncio durante un acto organizado hoy por la patronal Cecot en Terrassa (Barcelona), en el que ha situado el absentismo laboral como uno de los asuntos que pretende abordar desde el Ejecutivo. El líder del PP ha defendido la necesidad de "perseguir el fraude" en las bajas y ha planteado varias medidas para modificar el actual modelo de gestión de la incapacidad temporal.
Entre ellas, ha citado el incremento de las plantillas de médicos evaluadores, el refuerzo del papel de las mutuas y la posibilidad de que estas entidades puedan realizar determinadas pruebas diagnósticas. También ha planteado que, "en determinadas patologías", puedan ser las propias mutuas las que den el alta médica.
Más competencias para las mutuas
La propuesta modificaría el reparto actual de competencias. En los procesos de incapacidad temporal derivados de contingencias comunes (como enfermedades o accidentes que no tienen origen laboral) el alta corresponde actualmente a los facultativos del servicio público de salud o a los inspectores médicos del propio sistema público, del Instituto Nacional de la Seguridad Social o, en determinados casos, del Instituto Social de la Marina.
Las mutuas sí desempeñan ya funciones de control y seguimiento de estas bajas. Cuando consideran que un trabajador puede estar en condiciones de reincorporarse, pueden presentar una propuesta motivada de alta ante la inspección médica del servicio público de salud, que debe valorar dicha propuesta y decidir si confirma la baja o emite el alta.
El planteamiento anunciado por Feijóo elevaría, por tanto, ese papel de las mutuas, aunque el presidente del PP no ha concretado todavía qué patologías quedarían incluidas, qué procedimiento se aplicaría ni qué mecanismos de revisión tendría el trabajador.
Un cambio en el modelo de las bajas
La cuestión forma parte de un debate más amplio sobre el incremento de las bajas laborales en España. En el primer semestre de 2026, la prevalencia de la incapacidad temporal por contingencias comunes alcanzó los 55,18 procesos por cada 1.000 asalariados, máximo de la serie histórica, aunque la incidencia descendió respecto al mismo periodo de 2025.
El aumento del protagonismo de las mutuas ya forma parte de las propuestas de los agentes sociales. El Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva de 2023 contempló que estas entidades pudieran colaborar con los servicios públicos en pruebas diagnósticas y tratamientos terapéuticos y rehabilitadores para procesos de incapacidad temporal por contingencias comunes de origen traumatológico.
Hasta ahora, sin embargo, esa colaboración se ha desarrollado de forma limitada: cinco comunidades autónomas (Castilla-La Mancha, Baleares, Cataluña, Asturias y Cantabria) han firmado convenios en este ámbito. La posibilidad de que las mutuas pasen de proponer altas a emitirlas directamente supone un paso adicional que requeriría modificar el marco normativo vigente.
El anuncio se produce además en un contexto de debate entre Gobierno, patronal y sindicatos sobre la reforma de la incapacidad temporal y el papel que deben desempeñar las mutuas en su gestión. Feijóo también ha defendido proteger especialmente a los trabajadores con enfermedades graves y ha planteado que puedan mantener el 100 por cien de su salario durante toda la baja.