La Justicia suspende las oposiciones para contratar médicos sin especialidad en La Rioja tras analizar el recurso presentado por la Abogacía del Estado a petición del Ministerio de Sanidad. El juzgado de lo Contencioso-Administrativo número uno de Logroño ha paralizado el proceso para ocupar seis plazas de médico convocadas por el Servicio Riojano de Salud (Seris) en enero de 2026. El auto, fechado el pasado 22 de julio y adelantado por el diario La Rioja, estima las objeciones presentadas por el Ministerio y frena la Oferta Pública de Empleo de forma "cautelar", según ha recordado el Ejecutivo regional.
El auto toma esta decisión al entender que esta medida "protege mejor el interés público y no causa daños de imposible reparación". Además, el juzgado concede "apariencia de buen derecho" al recurso presentado por el Ministerio, por dos motivos impugnatorios "que suponen y conllevan una clara vulneración de la norma básica estatal". El primero de ellos es la falta de exigencia de titulación de especialista; y el segundo, la eliminación del requisito de nacionalidad.
De hecho, sobre esta primera cuestión el Ministerio de Sanidad está más encima y ha solicitado a las Administraciones autonómicas los datos sobre los médicos que tienen en plantilla sin especialidad para lograr una foto estatal. Sin embargo, la versión de las autonomías hasta el momento es heterogénea entre las que contratan a este tipo de profesionales y las que no, y la cifra, ya que es dinámica.
Funciones de los médicos de la OPE
La convocatoria de la oposición se publicó en el Boletín Oficial de La Rioja en enero para convocar seis plazas fijas de médico, en principio para labores de "gestión y servicio", a los que solo se exigía el título de licenciado o graduado en Medicina sin necesidad de acreditar un MIR o la correspondiente homologación. En un requerimiento previo, remitido por el Ministerio a la comunidad autonómica, se cuestionó que el temario incluido en la fase de oposición "resulta incoherente para la selección de una categoría de gestión y servicios, sin actividad sanitaria asistencial, porque incluye contenidos propios de Atención Primaria Especializada que corresponderían a los facultativos especialistas en Medicina Familiar y Comunitaria".
Por ello, el Seris modificó la convocatoria publicando meses después una modificación de la misma eliminando esos contenidos del temario de las oposiciones. El Seris indicó que las funciones de los médicos de la OPE estarían relacionadas "con el cribado en la atención continuada y el apoyo al especialista, así como la asistencia del 061 y el seguimiento telefónico de bajas médicas, citas y recetas".
La interpretación del Ministerio es diferente, ya que considera que todos estos actos tienen "contenido clínico", por lo que "la supervisión o indicación del especialista no elimina la responsabilidad profesional ni convierte la actividad sanitaria desempeñada en actividad no asistencial". Asimismo, la cartera de Mónica García ha incidido, una vez más, que existe una especialidad médica llamada Medicina Familiar y Comunitaria y que se obtiene tras la superación del correspondiente periodo formativo por el sistema de residencias.
"Para el ejercicio profesional en España de actividades sanitarias asistenciales por parte de los médicos no basta con la formación básica de médico, es decir, no es suficiente con disponer del título de licenciado o graduado en Medicina, sino que se precisa estar en posesión del título de especialista", rezan las alegaciones.
La respuesta de la comunidad autónoma fue oponerse a la suspensión cautelar, como finalmente ha sucedido, por motivos de interés público y aludía expresamente a la necesidad de "continuar con el proceso selectivo para reducir la temporalidad en el empleo público y en un ámbito donde es bien conocida la necesidad imperiosa de profesionales médicos". La Justicia ha valorado que en esta postura el Seris "reconoce las funciones asistenciales 'médicas' que están en la tramoya de la convocatoria de las plazas como forma de sustitución de la especialidad de médico de Familia y para eludir las exigencias establecidas en la legislación".
Asimismo, en procesos de selección de personal estatutario fijo de los servicios de salud, la ley nacional prescribe que solo pueden presentarse quienes posean la nacionalidad española o de un estado miembro de la Unión Europea. Una norma autonómica posterior introdujo la posibilidad de que, por interés general, pudieran concurrir a estos procesos, en igualdad de condiciones, aquellos quien no cumplieran con el requisito anterior. No obstante, el Ministerio considera que, si las plazas ofertadas no son "sanitarias" sino "de gestión y servicios", como indica el Seris en su convocatoria, el requisito de la nacionalidad debería seguir siendo obligatorio.
Reacciones de sindicatos y Gobierno regional
Las reacciones a la decisión de la justicia no se han hecho esperar y la Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios ha valorado "de forma muy positiva" el freno judicial a las maniobras administrativas del Gobierno de La Rioja en la contratación sanitaria. El sindicato ha exigido al Seris que "abandone de inmediato los atajos ilegales para abordar la falta de personal médico de Familia", una situación que según denuncia la organización se viene realizando a nivel estatal.
El problema de fondo del Sistema Nacional de Salud, a juicio de CCOO, no es la ausencia de profesionales, sino "la incapacidad de las administraciones públicas para retenerlos debido a la falta de planificación, la precariedad y unas condiciones laborales que expulsan a los especialistas del sistema público".
Por su parte, el portavoz del Gobierno riojano, Alfonso Domínguez, ha asegurado que su Ejecutivo "tiene confianza en que las actuaciones que realizamos son siempre bajo el parámetro de la más estricta legalidad".